美麗鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告：美麗巴馬·清潔鄉(xiāng)村

報告屬性

報告正文

為全面了解和掌握 “美麗巴馬·清潔鄉(xiāng)村”活動的進展情況，為下一步工作的扎實推進提供決策依據(jù)，確?；顒尤〉贸尚АＮ覀円恍腥税凑湛h美麗辦領(lǐng)導(dǎo)的安排和部署，于10月29、30日兩天，下到東山鄉(xiāng)，以深入村屯現(xiàn)場、走訪、調(diào)查問卷和召開座談會等形式對該鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村活動工作進行全面調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

東山鄉(xiāng)位于巴馬縣東北部，距縣城 47 公里。全鄉(xiāng)下轄8個行政村150個村民小組2517戶13200多人。其中，10戶以下的隊有9個，11戶—20戶的隊有79個，21—50戶的隊有62個。全鄉(xiāng)人以上的自然屯僅有2個，-人以下的自然屯也僅有2個。

“美麗巴馬·清潔鄉(xiāng)村”活動開展以來，在上級的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的大力關(guān)心支持下，以弄謨村巴優(yōu)屯為試點，大力推進村屯硬化、美化、綠化項目建設(shè)，完成異地安置、環(huán)屯道路硬化、觀景涼亭、香蘭林石梯路、村屯書法標志牌、“和諧共融”文化長廊、《弟子規(guī)》訓教臺、宣傳欄等建設(shè)，鋪設(shè)草皮地420平方米、種植綠化樹350株（在原來的基礎(chǔ)上），總投資39萬元。初步形成“村屯清潔、村莊美麗、生態(tài)優(yōu)美”的大石山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新模式，建立長效機制推進全鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化，取得了初步成效。全鄉(xiāng)150個隊，結(jié)合實際，垃圾清掃在人口居住聚集區(qū)執(zhí)行保潔員負責制，群眾分散村屯采取各戶自行保潔，隊長任保潔監(jiān)督員，督促村民自行處理垃圾的辦法。目前，文錢大屯、弄山大屯、巴優(yōu)屯、巴根屯已落實保潔員；其余村屯落實了108個監(jiān)督員；應(yīng)建立屯規(guī)民約150個隊，已建立屯規(guī)民約150個隊；垃圾池建設(shè)任務(wù)53個，已完成建設(shè)20個，11月5日前全部建設(shè)完畢；焚燒爐建設(shè)任務(wù)24個，已完成建設(shè)4個，11月20日前全部建設(shè)完畢。配備垃圾清運車1部，實現(xiàn)巴根屯-鄉(xiāng)府所在地-優(yōu)雅村路口-水洞、弄剛屯-巴優(yōu)屯等公路沿線村屯垃圾處理一體化。配備人力三輪車36輛，機動三輪車5輛，基本滿足重點村屯的保潔需要。

二、工作措施

（一）因地制宜

針對各村屯的不同情況，圍繞“垃圾得到科學處理、村屯保持清潔衛(wèi)生”的目標，因地制宜建立保潔機制、推進保潔工作。該鄉(xiāng)是大石山區(qū)鄉(xiāng)，群眾居住分散，50戶以上的自然屯僅有江洲、文錢、巴優(yōu)、巴根、弄山等，大部分自然屯戶數(shù)都較少，并且居住十分分散，一個弄場幾戶人家，垃圾不多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為落后，不便于垃圾集中清運處理。對于條件好的村屯，嚴格按照“環(huán)衛(wèi)進村”的工作要求，配備保潔員，簽訂衛(wèi)生保潔員保潔協(xié)議書，設(shè)置垃圾集中收集點，配備人力或電力三輪車，修建垃圾池或焚燒爐，建立村屯垃圾清運工作制度，實現(xiàn)保潔常態(tài)化，保持村屯干凈整潔、水溝暢通無垃圾、房前屋后東西堆放整齊等。對于條件差的村屯，因道路未硬化，居住分散，戶數(shù)少，無法按照標準要求來建立保潔機制，在垃圾分類處理的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)“垃圾不出戶”理念，引導(dǎo)群眾在垃圾產(chǎn)生時及時放入火灶焚燒，使垃圾處理不出戶。對于房前屋后白色垃圾，由住戶自行負責清理。重點抓好禽畜養(yǎng)殖管理，實現(xiàn)禽畜圈養(yǎng)不亂放。抓好群眾衛(wèi)生意識教育，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

（二）分類處理

將垃圾分為可回收、不可回收，可焚燒、不可焚燒等類別進行處理。

一是對可回收垃圾，通過出賣方式處理。對于金屬物、玻璃瓶、紙箱等可出賣的東西由農(nóng)戶收集歸類后出賣。出賣前要求群眾集中收好、擺放整齊，不影響村容。二是對于廚余垃圾，通過堆肥方式處理。剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物，由農(nóng)戶就地處理形成肥料。這樣不僅美化了環(huán)境，而且也對農(nóng)戶的農(nóng)田生產(chǎn)帶來有利的影響。三是對于可焚燒垃圾，進行焚燒處理。各村對垃圾池和焚燒爐建設(shè)選點進行科學規(guī)劃，確保能夠落實垃圾處理需要。經(jīng)群眾意愿及鄉(xiāng)村兩級審定，全鄉(xiāng)8個村共規(guī)劃建設(shè)53個垃圾池和24個焚燒爐。根據(jù)實際情況，將大部分焚燒爐建設(shè)承包給老板施工，所有垃圾池建設(shè)由村屯實施。目前，垃圾池和焚燒爐的建設(shè)正如火如荼進行，能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成。四是對于電池等有害物品，按照縣里的政策進行回收。各村設(shè)立固定收集登記點，將有害物品回收價格上墻公示，并通過隊長告知各屯群眾，力爭將有害物品上繳由縣里統(tǒng)一處理，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

（三）公私結(jié)合

單位、農(nóng)戶管好私人責任區(qū)與保潔員管好公共區(qū)域相結(jié)合，實現(xiàn)保潔全覆蓋。

一是鄉(xiāng)府所在地劃分責任區(qū)，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。在鄉(xiāng)政府所在地，共劃分了二十三個責任區(qū)，落實各個單位的管理區(qū)域，明確責任內(nèi)容和責任人員。在鄉(xiāng)保潔員每日一掃的基礎(chǔ)上，各責任單位負責責任區(qū)保潔任務(wù)，在檢查中，哪個責任區(qū)出現(xiàn)問題，由責任單位進行整改，并追究責任人員的責任。二是落實農(nóng)戶門前屋后“三包”責任。各村屯都將清潔區(qū)劃分到具體農(nóng)戶，每戶一個責任區(qū)，落實管理任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)戶“三包”責任。以隊長為督查員，定期檢查，哪戶沒有履行好“三包”責任的，由隊長督促整改。三是明確保潔員責任，實現(xiàn)公共區(qū)域衛(wèi)生實現(xiàn)保潔常態(tài)。簽訂衛(wèi)生保潔員保潔協(xié)議書，制訂衛(wèi)生保潔監(jiān)督制度，實現(xiàn)定期清掃，保持公共區(qū)域衛(wèi)生。

（四）內(nèi)外促進

內(nèi)通過群眾自治、外通過評比督查促進清潔鄉(xiāng)村常態(tài)化。

一是按照“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”的模式，在清潔鄉(xiāng)村中讓群眾自我規(guī)劃、自我籌資、自我修建、自我使用、自我管理。如弄謨村巴優(yōu)等村屯，通過群眾的自覺推進活動開展村組戶清潔衛(wèi)生制度、清潔生產(chǎn)行為規(guī)范、屯規(guī)民約、日常保潔和監(jiān)督制度等事項，都由群眾召開村民代表會議議定，大多數(shù)通過后實行，體現(xiàn)了大家的意志，得到更好地實施。巴優(yōu)等屯還由屯內(nèi)隊長、老干部和村民代表組成檢查組對群眾議定的事項定期進行檢查，對出現(xiàn)的問題進行糾正，使屯規(guī)民約得到切實落實。二是鄉(xiāng)村積極開展評選清潔示范戶等活動，并把爭創(chuàng)清潔文明組、戶作為其他評比表彰和涉農(nóng)項目投放傾斜的前置條件，使群眾養(yǎng)成良好的生活習慣和清潔生產(chǎn)習慣，促進鄉(xiāng)風文明。按照《東山鄉(xiāng)開展“美麗東山·清潔鄉(xiāng)村”督查方案》，加強對清潔鄉(xiāng)村活動的督查，通過暗訪與明查、定期與不定期等督查方式，對各單位、行政村的各項日常保潔等長效機制是否執(zhí)行到位、對農(nóng)戶的宣傳教育工作是否到位等工作進行督查，每周督查一次以上，對長效保潔工作開展落后的村屯進行通報。

（五）齊抓共管

各級各部門共同推進清潔鄉(xiāng)村活動長效機制建設(shè)工作。市一級，市直聯(lián)系單位積極主動，關(guān)心支持該鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村活動。市糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都親自到該鄉(xiāng)了解情況，工作隊長駐村屯指導(dǎo)工作，并解決10000元的垃圾池、焚燒爐建設(shè)補助?？h一級，縣四班聯(lián)系該鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)多次到該鄉(xiāng)指導(dǎo)，并落實資金10萬元作為清潔鄉(xiāng)村活動項目建設(shè)經(jīng)費?？h直聯(lián)系單位統(tǒng)戰(zhàn)部、水電局、衛(wèi)生監(jiān)督所、藥監(jiān)局等單位領(lǐng)導(dǎo)也多次到聯(lián)系村解決實際困難問題，村聯(lián)系村建設(shè)垃圾池、配備垃圾桶、落實焚燒爐建設(shè)補助資金等。鄉(xiāng)一級，印發(fā)工作方案，組建工作隊，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系及抓示范點、包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊包村的工作局面。按照自治縣《關(guān)于進一步落實農(nóng)村保潔員長效機制的通知》等精神，該鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的保潔領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責制訂衛(wèi)生保潔長效機制、規(guī)劃指導(dǎo)清潔鄉(xiāng)村項目建設(shè)、管理保潔員、檢查評比保潔工作等。村一級，各村也成立保潔領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對長效保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、存在的問題

一是該鄉(xiāng)是大石山鄉(xiāng)，群眾居住分散，大部分村屯戶數(shù)少，難以按照標準要求落實長效保潔機制、開展清潔鄉(xiāng)村活動。如有的自然屯才有5、6戶人家，即使每戶每年收取100元保潔費，一年才有五六百元，要使保潔員正常開展保潔工作較難。有些自然屯，東一戶西一家，有的在山上，有的在半山腰，有的在山下，路是石梯路，難以落實保潔員統(tǒng)一保潔。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全鄉(xiāng)除公路沿線少數(shù)村屯外，其他村屯都沒有硬化，交通也極為不便，難以開展保潔工作。三是鄉(xiāng)級垃圾清運經(jīng)費緊張。鄉(xiāng)府所在地垃圾清運處理，每次需要油費40元，每星期拉9次，每月需要油費1440元，垃圾車司機每月工資1000元左右，每年費用29280元，還有垃圾車輛年檢、修理等費用，數(shù)額較大。目前縣級補助10000元的垃圾車油費，如果能夠解決垃圾車司機的待遇問題更好。四是群眾參與面需要進一步擴大。

四、啟示和建議

美麗鄉(xiāng)村活動，既是打造天藍、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)珍愛自然保護自然，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的“生態(tài)工程”，也是“民生工程”、“新風工程”和“作風工程”。搞好宣傳教育是前提，定好規(guī)劃是基礎(chǔ)，建好硬件設(shè)施是關(guān)鍵，抓好示范樹典型，立好長效機制是保障。

一要宣傳教育，依靠群眾。廣大農(nóng)村是清潔鄉(xiāng)村活動的主戰(zhàn)場，廣大農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村清潔活動的主力軍，要鼓勵他們積極主動參與，做好服務(wù)工作，發(fā)揮主力軍作用。自覺打掃自家屋內(nèi)屋外、門前庭后，自覺清理自家田園道路，自覺形成科學衛(wèi)生健康的生活方式，自覺改善生活生產(chǎn)條件，共同建設(shè)美好家園。

二要整合資源，形成合力。多渠道籌措資金，各級財政資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要優(yōu)先用于積極性高、工作效果好的村屯。建立整合項目帶動機制，把國家現(xiàn)推行的農(nóng)村“一事一議”、風貌改造、人飲工程等扶貧項目整合起來，通過推廣沼氣池建設(shè)與“三改”（改廚、改廁、改圈）工程結(jié)合起來，推進農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)保。

三要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大建設(shè)。用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光做好長遠的規(guī)劃，把開展清潔工作與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)同步進行，加強村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完善保潔設(shè)備和設(shè)施，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，推廣硬化道路，保持溝渠通暢，通過植樹綠化，建立生態(tài)人居環(huán)境。

四要加強管理，創(chuàng)新機制。明確職責，管理到位。有一套長效的機制來維持得來的成果，建立和落實好保潔制度，確保年內(nèi)具備條件的自然屯70%以上落實保潔員。要樹立服務(wù)意識，把清潔鄉(xiāng)村工作作為服務(wù)人民群眾的出發(fā)點和落腳點，使之深入人心并變成群眾的自覺行為。

報告格式怎么寫