現代農業(yè)發(fā)展調研報告

報告屬性

報告正文

東城鎮(zhèn)位于望城區(qū)北端，南鄰銅官窯，北抵湘陰，西臨湘水，全鎮(zhèn)呈半丘陵區(qū)半垸區(qū)(蘇蓼垸)分布，是八百里洞庭的邊緣區(qū)，總面積56平方公里，距市區(qū)只有22公里，現轄7個村、1個社區(qū)居委會，5593戶，總人口19624人，農民人均純收入11360元，有水田1490公頃，旱土260公頃，林地1551公頃，水面面積1733.33公頃。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞東城鎮(zhèn)發(fā)展的長遠目標，努力提升東城農業(yè)整體水平，致力于建設“高效、生態(tài)、服務性”的現代農業(yè)。____年，全鎮(zhèn)完成水稻種植面積近4畝，優(yōu)質稻3畝，實現水產養(yǎng)殖4畝。

一、現代農業(yè)發(fā)展現狀

1.農業(yè)規(guī)模化經營形勢喜人。我鎮(zhèn)農業(yè)規(guī)模化經營緊緊圍繞政府工作思路中的“四基地”(精品糧油基地、名特水產基地、花卉苗木基地、無公害蔬菜基地)建設，突出高檔優(yōu)質稻、名特水產、休閑農業(yè)、蔬菜四大主導產業(yè)，著力推進百里水產走廊建設，致力于打造農業(yè)休閑品牌，通過大力實施辦企業(yè)、建基地、樹品牌、帶農戶的戰(zhàn)略，引進了東城生態(tài)農業(yè)、高家莊特種水產養(yǎng)殖、綠辰科技及澤偉農家樂為典型的規(guī)模化經營農業(yè)企業(yè)，家庭農場和農民專業(yè)合作社紛紛涌現，產業(yè)規(guī)模不斷擴大。截止____年底，共有家庭農場總數55個，其中50畝以下的只有一個，家庭農場經營耕地總面積1.3萬畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積31%，全年家庭農場經營總收入為1952萬元，共吸納勞動力總數206人。截止目前，我鎮(zhèn)已有農業(yè)專業(yè)合作社24家，農業(yè)公司4家，帶動農戶余戶。

2.生態(tài)農業(yè)品牌不斷彰顯。圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，我鎮(zhèn)注重農業(yè)品牌化經營，重點打造東城“花園式村莊、農業(yè)特色產業(yè)基地”，發(fā)展了以“生態(tài)稻、生態(tài)油、生態(tài)椒”為特色的生態(tài)農產品精深加工產業(yè)，培育出了享譽三湘的東城生態(tài)椒等省內知名品牌，走出了一條產品質量與品牌包裝相結合的成功之路。做活“稻”字文章，著力建立蘇蓼垸的萬畝優(yōu)質稻生產基地，與金霞米業(yè)等糧食企業(yè)結盟，建立了自己的品牌，燈文大米進入省農博會。做活“山”字文章，與中南林業(yè)科技大學基地共建萬畝油茶基地，并成功引進雪峰山油茶，雪峰山油茶嫁接新技術獲林業(yè)部科技司認證。做活“水”字文章，突出特種水產養(yǎng)殖等主導產業(yè)，重點培育了黃龍河、夾河、鐵爐湖等幾個特色鮮明、品種多樣、競爭力強的特種水產養(yǎng)殖基地，提高產品的質量。如今，東成生態(tài)、金豐科技、湘立農業(yè)、群英蔬菜、隆平糧社等一批代表性的生態(tài)休閑農業(yè)品牌成了東城現代農業(yè)的新亮點。

3.科技支農成效顯著。我鎮(zhèn)通過積極開展科普示范創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮科技服務平臺功能，配合區(qū)農業(yè)局、科技局開展了一系列科技支農活動，讓農民在助農專家和企業(yè)的指導下，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，走上了增收致富的快車道。東城生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司在鎮(zhèn)農技站的幫助下，利用科技助農直通車專家講座和“科技下鄉(xiāng)、服務企業(yè)”活動，引進了“無公害早熟辣椒”栽培技術，并采用了“公司 合作社 農戶”的運營模式，規(guī)模不斷擴大，效益有了較大提高。____年，我鎮(zhèn)早熟辣椒栽培達1000多畝，僅通過農戶掌握早熟辣椒栽培一項技術，全年解決相關勞動力就業(yè)1000余人，栽培示范戶每畝增收達元，戶增收達2萬元。

二、存在的困難和問題

1.農業(yè)基礎設施比較落后。我鎮(zhèn)農業(yè)的投入總量雖然有所增加，但由于鎮(zhèn)域經濟尚不發(fā)達、財力有限，農業(yè)基礎設施投入與農民對政府的期望以及現代農業(yè)發(fā)展的還有一定差距。尤其在水利設施方面，東城糧漁主產區(qū)為湘江環(huán)繞，常年面臨洪澇災害，水利基礎設施和物資技術儲備的不完善，增大了擴大投入增加生產的風險，制約了現代規(guī)模農業(yè)的進一步發(fā)展。同時，全鎮(zhèn)路網建設還也欠完善，交通區(qū)位優(yōu)勢不明顯，拉大了與主流消費人群的距離感，不利于現代鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)的推廣與發(fā)展。

2.農業(yè)產業(yè)化進程比較緩慢。從產業(yè)規(guī)模上看，全鎮(zhèn)家庭農莊和農民專業(yè)合作社統(tǒng)計情況顯示，1000畝以上規(guī)模的家庭農場和合作社分別只有1家，畝以下占絕大多數，農業(yè)產業(yè)化經營組織利益連接關系不夠緊密，尚未形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。從產業(yè)結構上看，農業(yè)規(guī)模化以從事種、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產為主，農產品精深加工業(yè)不具規(guī)模，全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產業(yè)化帶動農民增收方面，各家庭農場和農民專業(yè)合作社經營收入大多在10—50萬元之間，整體效益不高。

3.龍頭企業(yè)帶動作用不強。一是組織程度高、生產規(guī)模大、產品質量好的骨干企業(yè)還為數不多，全鎮(zhèn)1000畝以上的產業(yè)基地只有1個，除“雪峰山油茶”“東城生態(tài)椒”等少部分規(guī)模化農業(yè)企業(yè)(合作社)形成了品牌外，絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠;二是生產技術先進、轉化力強、附加值高的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動力不強，全鎮(zhèn)最大的隆平高科種糧專業(yè)合作社參與農戶僅200戶左右，還沒有真正起到龍頭帶動作用。

4.農民綜合素質相對偏低，存在思維誤區(qū)。東城屬長沙市區(qū)近郊，全鎮(zhèn)青壯年勞動力大多在長沙市區(qū)經商打工，留守在家的多為老人、婦女和兒童，對于發(fā)展規(guī)模化農業(yè)存在著勞力、管理及科技因素的制約，全鎮(zhèn)農業(yè)生產者尤其是農業(yè)技術人才嚴重欠缺。加上受傳統(tǒng)思維誤區(qū)的影響，群眾普遍存在重進場務工、輕在鄉(xiāng)農耕的思想，個別農戶甚至直接將土地拋荒，發(fā)展現代農業(yè)的社會氛圍和思想環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

三、主要措施及建議意見

1.建立現代農業(yè)管理服務機制。突出農業(yè)的基礎地位和首要地位，對各規(guī)模化經營家庭農莊和合作社在政策扶持、財政支持上予以傾斜，建立健全政府管理服務機制。一是改善行政管理職能，增強服務功能，加強行政公共服務，積極倡導“一線工作法”，努力提高辦事效率和服務水平。二是強化農產品流通體系建設與服務，著力推動農產品的市場推廣，農產品的市場體系建設，逐步完善農產品物流配套系統(tǒng)。三是推動農業(yè)信息服務網絡體系建設與服務，著力建成上下貫通、左右相連、渠道廣泛的信息網絡體系，規(guī)范信息傳遞制度，確保有質量的信息能準確、快速傳遞，盡快在農業(yè)生產及流通中發(fā)揮作用。

2.優(yōu)化現代農業(yè)產業(yè)結構。加強特色農產品生產基地的建設，重點建設好四個基地，即油茶基地、蔬菜基地、特種水產養(yǎng)殖基地、優(yōu)質稻生產基地，重點推進“三品”的開發(fā)，一類是以魚、蟹、蝦等為主的特色產品，重點抓好蘇蓼垸中各村發(fā)展此項產業(yè)，使高家莊等水產養(yǎng)殖基地的輻射作用不斷加強，爭取健康養(yǎng)殖達到畝以上。二類是以有機無公害蔬菜為主的綠色產品，把東城生態(tài)椒、東城紅薯粉、淺池蓮藕等品牌打出去，爭創(chuàng)特色產品注冊品牌3個以上，1個以上省級品牌。三是以優(yōu)質稻米、良種油茶、有機蔬菜為主的高附加值產品，力爭成為全省一個知名度較高的優(yōu)質稻生產基地，創(chuàng)建一個規(guī)模較大的良種油茶種苗基地，建成無公害蔬菜基地畝。

3.大力發(fā)展農產品精深加工。利用望城國家農業(yè)科技園區(qū)平臺，積極與湖南農大、中南林科大等高等院校開展對口技術合作，建立建強農產品加工龍頭企業(yè)，進一步延長產業(yè)鏈，例如對東城生態(tài)椒除進行鮮椒出售、整椒包裝外，同時制作辣椒紅素、辣味素、辣子油、以及辣椒營養(yǎng)粉等深層次產品。重點扶持雪峰山油茶基地，加大油茶種苗研究、開發(fā)及生產力度，爭取在三至五年內建成一個畝左右的油茶種苗基地，一個10000畝的油茶種植基地，建設好一個油茶加工廠，形成毛油提煉、茶殼、茶粕綜合利用的油茶深加工體系。

4.鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作組織。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，積極爭取財政資金扶持和社會資金投入，提升農業(yè)規(guī)模化經營水平。推動現代農業(yè)的進一步發(fā)展，通過“技術上重點扶持、政策上重點傾斜、人才上重點照顧”等優(yōu)惠措施，加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，大力推廣“公司 合作社 農戶”相結合的經營模式，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，降低農民農業(yè)生產風險，增加農業(yè)收入，提高農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、集約化水平。

5.加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游。充分利用我鎮(zhèn)“山”、“水”資源優(yōu)勢，建設好蘇蓼垸的“五縱十二橫”水利景觀建設，加大對黃龍河、鐵爐湖、夾河的開發(fā)力度，逐步實施以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內容的“百千萬綠色愿景工程”(綠化百條鄉(xiāng)村公路、千里河港堤岸、萬戶農家庭院)，加大宣傳推介力度，精心打造省會長沙旅游度假的新亮點，將東城打造為“人在林中、房在綠中”的河東綠色明珠。

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