2026年統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告

報(bào)告屬性

報(bào)告正文

為解決當(dāng)前我市企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，順利渡過難關(guān)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，按照鄭州市人大常委會(huì)要求，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)25家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查表明：

一、信心比黃金更重要。

__總理表示，當(dāng)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)家、企業(yè)家的信心尤為重要，人民的信心尤為重要，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的信心也尤為重要，這時(shí)候信心比黃金和貨幣還要貴重。今后一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期，中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們完全有信心、有能力克服前進(jìn)中的各種困難，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)又好又快發(fā)展。通過調(diào)查顯示：54%的人對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持基本樂觀態(tài)度;64.5%人的對(duì)__年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境持較強(qiáng)的信心態(tài)度;96.7%的人對(duì)__年國(guó)內(nèi)宏觀政策持較強(qiáng)以上的信心。從調(diào)查結(jié)果看：半數(shù)以上的人對(duì)當(dāng)前的內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持較強(qiáng)的信心和基本樂觀態(tài)度。

1、對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷方面：54.8的人認(rèn)為基本樂觀，22.6%的人認(rèn)為今年上半年比較困難，16.1%的人認(rèn)為今年三季度前比較困難。半數(shù)以上的人對(duì)__年的經(jīng)濟(jì)持基本樂觀態(tài)度。

2、對(duì)__年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信心方面：3.2%的人認(rèn)為很強(qiáng)，64.5%的人認(rèn)為較強(qiáng)，32.3%的人認(rèn)為較弱。認(rèn)為很強(qiáng)和較強(qiáng)的就占了三分之二。

3、對(duì)__年國(guó)內(nèi)宏觀政策的信心方面：29.0%的人認(rèn)為很強(qiáng)，67.7%的人認(rèn)為較強(qiáng)，3.2%的人認(rèn)為較弱。對(duì)__年國(guó)內(nèi)宏觀政策認(rèn)為很強(qiáng)和較強(qiáng)的就達(dá)96.7%，比__年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信心高出29個(gè)百分點(diǎn)。

二、出臺(tái)加大投資和擴(kuò)大內(nèi)需政策是多數(shù)人對(duì)“戰(zhàn)危機(jī)，保增長(zhǎng)”的建議。

在31份調(diào)查問卷中，有17份都提到了投資和內(nèi)需。在投資方面多數(shù)人認(rèn)為：要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)民生福利建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府通過對(duì)這幾方面的投資，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇。在內(nèi)需方面多數(shù)人認(rèn)為：政府要出臺(tái)有關(guān)切實(shí)可行的政策，要保民生、保就業(yè)，要出臺(tái)一些刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣，提升消費(fèi)層次，改善消費(fèi)環(huán)境的政策。

三、對(duì)企業(yè)出臺(tái)和落實(shí)優(yōu)惠政策是多數(shù)人的心聲。

在出臺(tái)政策方面：多數(shù)人認(rèn)為要以企業(yè)服務(wù)年為契機(jī)，通過一些政策，在稅收、費(fèi)用減免方面，企業(yè)創(chuàng)新方面，政府機(jī)關(guān)人員辦事效率方面，在為企業(yè)服務(wù)方面要有新的舉措。對(duì)于政策落實(shí)方面，多數(shù)人認(rèn)為目前政府的政策落實(shí)還有待提高，希望政府通過企業(yè)服務(wù)年使政策更加具體和可操作性，并且要求將服務(wù)意識(shí)深入貫徹到每一個(gè)公務(wù)員心中。

統(tǒng)計(jì)局“三嚴(yán)三實(shí)”調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)《關(guān)于在全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》(潛辦發(fā)[__]18號(hào))的總體安排，近日，在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研。

一、工作開展情況

為認(rèn)真開展全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研活動(dòng)，潛江市統(tǒng)計(jì)局分七個(gè)小組對(duì)全市22個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組分別召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員座談會(huì)，聽取了各地統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量自查整改情況的匯報(bào)并就統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在“不嚴(yán)不實(shí)”等方面的突出問題征求意見和建議。實(shí)地查看企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層基礎(chǔ)工作以及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)情況，深入了解基層統(tǒng)計(jì)工作的困難。

二、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)

經(jīng)過調(diào)研，我們了解到統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在制度不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、紀(jì)律不嚴(yán)以及作風(fēng)不實(shí)、調(diào)查不實(shí)、數(shù)據(jù)不實(shí)等“不嚴(yán)不實(shí)”的情況。

“制度不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、紀(jì)律不嚴(yán)”的表現(xiàn)：統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)雖然建立健全了各項(xiàng)工作體系，制訂了規(guī)章制度、管理辦法，但長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。主要是有了制度、職責(zé)，還沒有完全按照職責(zé)落實(shí)、制度執(zhí)行，造成管理有漏洞，工作有失誤，監(jiān)督檢查不到位，沒有形成一整套行之有效的約束機(jī)制。

“作風(fēng)不實(shí)、調(diào)查不實(shí)、數(shù)據(jù)不實(shí)”的表現(xiàn)：一些黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員依法報(bào)數(shù)的意識(shí)不強(qiáng)，工作存在隨意性，存在虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指令報(bào)數(shù)、代填代報(bào)的行為，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)落實(shí)不到位，少數(shù)企業(yè)沒有配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員，部分企業(yè)沒有按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄，數(shù)據(jù)可查性差。統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平不高，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查分析的少，日常統(tǒng)計(jì)分析也僅僅是就數(shù)說(shuō)數(shù)，沒有提出有針對(duì)性、可行性的建議。

三、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的建議

“嚴(yán)以修身是根本，嚴(yán)以用權(quán)是核心，嚴(yán)以律己是規(guī)范”。統(tǒng)計(jì)人現(xiàn)在面臨著新挑戰(zhàn)、新任務(wù)和新要求，如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想觀念，嚴(yán)明統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)律，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，搞好信息咨詢服務(wù)，都將具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的政治影響。

因此，筆者認(rèn)為“嚴(yán)”與“實(shí)”是統(tǒng)計(jì)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展壯大的原動(dòng)力，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要樹立“實(shí)事求是、不出假數(shù)、依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密”的統(tǒng)計(jì)理念，真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作者求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌，只有這樣才能給“三嚴(yán)三實(shí)”賦于新的思想內(nèi)涵。

“三嚴(yán)”：即一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要嚴(yán)，要求以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)文件為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)和檢查，加大統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法力度，對(duì)存在違法行為或有包庇縱容的人和事，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的違法責(zé)任。二是數(shù)據(jù)審核必嚴(yán)。要求專業(yè)人員對(duì)“企業(yè)一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)在平臺(tái)審核的基礎(chǔ)上，加大人工審核力度，重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系、比例關(guān)系和增減變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確界定各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和普查調(diào)查表的屬性指標(biāo)和數(shù)量指標(biāo)，嚴(yán)格審核每一家企業(yè)、每一個(gè)法人單位、每一個(gè)個(gè)體戶的入庫(kù)數(shù)據(jù)，認(rèn)真核對(duì)比照相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料，確保從源頭上提高統(tǒng)計(jì)、普查和調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是數(shù)據(jù)采集必嚴(yán)。明確入庫(kù)企業(yè)檢查和質(zhì)量評(píng)估考核機(jī)制，建立健全普查組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)控體系，做好企業(yè)“一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件程序的培訓(xùn)工作，及時(shí)更新維護(hù)基本單位名錄庫(kù)，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享的可信性和利用率。

“三實(shí)”：即一是數(shù)據(jù)要真實(shí)。要求加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)，牢固樹立不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整的統(tǒng)計(jì)理念和價(jià)值觀，努力做到統(tǒng)實(shí)情，計(jì)實(shí)況，報(bào)實(shí)數(shù)，講實(shí)話，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。二是調(diào)研要確實(shí)。要求確定專項(xiàng)調(diào)研課題，深入基層一線，帶著問題有針對(duì)性的開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，認(rèn)真細(xì)致的分析研究，聚焦社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出切實(shí)可行的解決辦法，堅(jiān)決反對(duì)閉門造車和空洞無(wú)物的紙上談兵。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要身體力行、率先垂范地撰寫符合客觀實(shí)際有真知灼見的調(diào)研報(bào)告，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步?jīng)Q策服務(wù)。三是作風(fēng)要踏實(shí)。要求狠抓統(tǒng)計(jì)作風(fēng)建設(shè)，狠剎“四風(fēng)”，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)規(guī)范自己的行為，做到有令必行、有禁必止，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平。

全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工要扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，常照“三嚴(yán)三實(shí)”之鏡，純潔思想，規(guī)范行為，以刮骨療毒的勇氣改正陳規(guī)陋俗，以踏石有印、抓鐵留痕的毅力，重新樹立政府統(tǒng)計(jì)的公信形象，不斷深化統(tǒng)計(jì)方法制度的改革，實(shí)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代全市統(tǒng)計(jì)工作的新突破。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

日前，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確指出“服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況，科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高服務(wù)業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義”。

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策的迫切需求，按照上級(jí)提出的“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式”的工作要求，我們認(rèn)真解讀《通知》內(nèi)容，立足，結(jié)合本市實(shí)際情況，就地方統(tǒng)計(jì)部門在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，如何主動(dòng)服務(wù)、精確服務(wù)，從而滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府決策需要；如何進(jìn)一步發(fā)展完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查制度，從而客觀反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市提供決策依據(jù)，做了初步思考。

一、當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基本情況

服務(wù)業(yè)包含很多行業(yè)和類別，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》顯示，全部一、二、三次產(chǎn)業(yè)中，有14個(gè)門類屬于第三產(chǎn)業(yè)，門類下含46個(gè)大類、179個(gè)中類和339個(gè)小類屬于服務(wù)業(yè)，簡(jiǎn)單的說(shuō)除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)，其他行業(yè)都屬于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)行業(yè)種類繁多，其中由統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的只有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、其他無(wú)主管部門的服務(wù)業(yè)等類別。建立完善科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，是為的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和考核依據(jù)的必須和前提。

服務(wù)業(yè)單位數(shù)量龐大，而且被調(diào)查對(duì)象有許多是私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體商戶，調(diào)查過程情況復(fù)雜。我市目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作廣泛分布在核算、投資、貿(mào)易外經(jīng)、社會(huì)科技、人口勞動(dòng)、調(diào)查隊(duì)等6個(gè)專業(yè)科（隊(duì)），每個(gè)科室都還擔(dān)負(fù)著其他的統(tǒng)計(jì)工作，沒有一個(gè)是專門從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的科室。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵蓋專業(yè)多，協(xié)調(diào)難度大，客觀存在指標(biāo)體系分類不夠細(xì)化，調(diào)查力量相對(duì)薄弱，與相關(guān)行業(yè)部門協(xié)同能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)全行業(yè)宏觀分析能力相對(duì)較弱等問題。

二、加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，到____年，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，基本公共服務(wù)均等化程度顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。所以，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今后在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將日益重要，各級(jí)政府和社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息需求量越來(lái)越大，信息的要求也越來(lái)越高，統(tǒng)計(jì)信息分類也越來(lái)越細(xì)。因此，統(tǒng)計(jì)部門有必要設(shè)置一個(gè)從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的專門機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭建立健全“服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系”，理順統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源渠道，細(xì)化指標(biāo)，打造一個(gè)更為科學(xué)合理，能夠適應(yīng)目前服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的信息服務(wù)平臺(tái)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提供應(yīng)有的基礎(chǔ)信息保障和監(jiān)測(cè)作用。據(jù)了解，市早在年就已經(jīng)設(shè)立專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并開展相關(guān)工作。

其他與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的部門都要重視本部門、本行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，明確本部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，明確綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，并在物力、財(cái)力方面予以必要支持，努力構(gòu)建本部門完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)本部門的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)提供組織和物質(zhì)保障。

2.明確職責(zé)，做好各部門的全行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

統(tǒng)計(jì)部門在做好全市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善提高行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的交流協(xié)作。為全面搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，深入貫徹實(shí)施、全力推進(jìn)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)部門一方面要做好《市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的貫徹部署，另一方面，也要協(xié)助相關(guān)部門建立其本身的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加快部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)內(nèi)單位統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的工作關(guān)系。

從目前情況看，部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，不能滿足各級(jí)政府衡量發(fā)展、制定規(guī)劃的需要。所以要切實(shí)加強(qiáng)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為各有關(guān)部門和單位提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)、方法、網(wǎng)上直報(bào)等方面的技術(shù)支持，指導(dǎo)規(guī)范部門開展服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

所謂全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，就是要求各部門將本行業(yè)內(nèi)的所有單位，不論其經(jīng)濟(jì)類型、不論其資金來(lái)源、不論其隸屬關(guān)系，只要是在行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都納入各自行業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，努力反映行業(yè)全貌。各部門對(duì)下級(jí)部門也要提出全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求，讓他們將轄區(qū)內(nèi)的所有服務(wù)業(yè)單位的活動(dòng)都充分反映出來(lái)。具有行業(yè)管理職能的部門作為服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施部門，按照部門職責(zé)分工，完成相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、審核、報(bào)送工作，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查工作。

3.建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，增強(qiáng)部門間交流協(xié)作。

部門之間要加強(qiáng)配合協(xié)作，把統(tǒng)計(jì)資料向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送當(dāng)成一種法定的義務(wù)來(lái)看待，使部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)之間的資料共享、數(shù)據(jù)提供做到制度化、規(guī)范化、法制化，以切實(shí)保證全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制。共享機(jī)制還包括統(tǒng)計(jì)單位信息的共享。目前，各部門都掌握大量的基層單位名錄，比如質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查工作，掌握大量的法人單位和財(cái)務(wù)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等單位的名錄；民政部門負(fù)責(zé)社團(tuán)登記，掌握大量的社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等非企業(yè)法人單位的名錄；工商部門負(fù)責(zé)工商登記，掌握大量的企業(yè)和個(gè)體工商戶的名錄。這些名錄中，大量是服務(wù)業(yè)單位。根據(jù)實(shí)際工作的需要，要將各部門掌握的名錄進(jìn)行整合，形成一個(gè)可以互通共享的信息平臺(tái)，以補(bǔ)充、完善統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)。

4.結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的考核力度。

為確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們應(yīng)當(dāng)通過結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系，建立健全服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核，使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作盡快走上規(guī)范化、法律化的軌道。

5.強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評(píng)估及監(jiān)測(cè)分析，服務(wù)好政府決策。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)新的工作，需要在工作過程中不斷摸索，不斷加以完善，健全和完善現(xiàn)行的全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，從宏觀層面把握服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映我市服務(wù)業(yè)的實(shí)際。

首先要高度關(guān)注統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量問題。各職能部門都要通過清查摸底等方式，查清隸屬于本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)單位數(shù)，建立健全行業(yè)單位名錄庫(kù)，把單位數(shù)搞全，這是做好部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。

其次要高度關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。目前，在服務(wù)業(yè)各行業(yè)中，財(cái)務(wù)指標(biāo)漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。各部門、單位如實(shí)填報(bào)財(cái)務(wù)指標(biāo)，是《統(tǒng)計(jì)法》賦予各單位的義務(wù)和責(zé)任，必須認(rèn)真履行。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門對(duì)各單位上報(bào)的基層統(tǒng)計(jì)資料也負(fù)有保密義務(wù)。

三是要開展抽樣調(diào)查工作。根據(jù)目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方案，對(duì)法人單位實(shí)行全面調(diào)查，量大、面廣、可操作性差，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，因此對(duì)規(guī)模相對(duì)小、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)差的單位宜采用抽樣調(diào)查的方法取得資料。

四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門和政府綜合統(tǒng)計(jì)部門都要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估，特別要注意對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的填報(bào)和審核，對(duì)反映服務(wù)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員和增加值構(gòu)成項(xiàng)目等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況。

維護(hù)統(tǒng)計(jì)法制工作狀況調(diào)研報(bào)告

今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年。____來(lái)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計(jì)法》為核心，以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的，比較完備的統(tǒng)計(jì)法律體系，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。新時(shí)期，___、國(guó)務(wù)院對(duì)依法行政工作高度重視，地方各級(jí)人民政府、法制部門和社會(huì)公眾對(duì)依法行政的要求越來(lái)越高。然而我市統(tǒng)計(jì)法制工作還存在許多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育工作，堅(jiān)持和實(shí)行依法統(tǒng)計(jì)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作方面的重要作用，對(duì)于做好統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計(jì)法》賦予了統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計(jì)工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計(jì)法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識(shí)比較淡薄，統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（一）一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團(tuán)的利益，或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報(bào)浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員雖然也了解統(tǒng)計(jì)法，知道違反統(tǒng)計(jì)法是要負(fù)法律責(zé)任的，但他們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，難以對(duì)其處罰，屢次出現(xiàn)遲報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為，這些統(tǒng)計(jì)違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。

（二）執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查；二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動(dòng)真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢(shì)的心態(tài)。尤其是對(duì)一些 “重點(diǎn)保護(hù)”單位、招商引資引進(jìn)的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項(xiàng)工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個(gè)地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的作用認(rèn)識(shí)模糊，沒有把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開展。

（四）基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計(jì)法制工作包含了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計(jì)違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個(gè)縣區(qū)大部分沒有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員同時(shí)兼任其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計(jì)法制工作為輔。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

（五）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達(dá)不到科室單獨(dú)辦案的最低要求；二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證，又不利于對(duì)違法單位的違法問題實(shí)施證據(jù)保全；三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門常年不辦案，統(tǒng)計(jì)法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗(yàn)。

二、搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作的幾點(diǎn)建議

新時(shí)期搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作，應(yīng)堅(jiān)持以黨的__大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度為重點(diǎn)，以推進(jìn)依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作在營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好社會(huì)氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)制度方法改革提供法治保障。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計(jì)是對(duì)每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者的普遍要求，是統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負(fù)總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴(yán)格依法辦事，善于運(yùn)用法律法規(guī)解決統(tǒng)計(jì)工作中的問題；帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動(dòng)員部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，排除統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計(jì)依法行政工作水平，從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計(jì)法制工作的逐步深入，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)已無(wú)法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)法制工作的需要。目前我市市縣兩級(jí)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄭州、洛陽(yáng)、__等地區(qū)，與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。要搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，必須按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求，建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具，有計(jì)劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度，依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件。

（三） 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，切實(shí)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育的計(jì)劃性。按照全市統(tǒng)計(jì)“__”普法規(guī)劃的要求，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法工作的針對(duì)性，確保統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作落到實(shí)處，不斷提高宣傳工作水平；二是突出統(tǒng)計(jì)法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對(duì)象，通過各個(gè)層面，采取各種形式，廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀念，提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)；三是提高統(tǒng)計(jì)法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查等中心工作，開展好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政府統(tǒng)計(jì)權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)影響力，采取有效的宣傳手段，使廣大群眾感受到形象生動(dòng)、潛移默化的統(tǒng)計(jì)法制宣傳；四是確立統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作中，還要密切結(jié)合典型案例，充分發(fā)揮法律的教育作用，通過對(duì)典型違法案例以案說(shuō)法，用實(shí)例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計(jì)人員，使其明白統(tǒng)計(jì)違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。

（四）落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，大力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)議辦法并嚴(yán)格考核，保證市縣兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求，認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合，真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處；二是積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新，結(jié)合工作實(shí)際，每年確定一些重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和單位有針對(duì)性地開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計(jì)專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來(lái)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制化進(jìn)程；三是著力開展全員執(zhí)法。針對(duì)目前市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀，開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作必須充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的力量，以統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象為著眼點(diǎn)，執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，共同搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作；四是認(rèn)真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對(duì)群眾上訪、舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計(jì)違法案件線索，統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真調(diào)查處理，糾正各種統(tǒng)計(jì)違法行為，努力化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序。

報(bào)告格式怎么寫