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國人民武裝警察部隊森林部隊(簡稱武警森林部隊)，是森林防火、滅火的專業(yè)武裝力量，是國家武裝力量的組成部分，是在林海火場中經(jīng)過血與火的洗禮成長起來的，一支有著光榮傳統(tǒng)的部隊。半個多世紀以來，森林部隊由最初的護林隊發(fā)展成為武裝森林警察部隊，成為保護林區(qū)森林資源和林區(qū)人民生命財產(chǎn)安全、維護林區(qū)社會治安的一支重要武裝力量，被譽為“森林保護神”、“綠色衛(wèi)士”，并一直被外界稱為神秘的特種部隊。

______成立后，東北各地建立起以工人、農(nóng)民為主體的人民自衛(wèi)隊，這些自衛(wèi)隊平時主要任務(wù)就是清奸、清匪、護廠、護村。1950年8月，鑒于這些組織的職能已經(jīng)代替了護林隊的作用，人民政府決定撤銷護林隊建制。部隊派來的干部全部轉(zhuǎn)業(yè)到地方。護林隊員有兩種選擇，要么復(fù)員，要么轉(zhuǎn)現(xiàn)役。當時正值抗美援朝時期，絕大多數(shù)護林隊員參加了志愿軍。

護林隊被撤銷后不久，大、小興安嶺等林區(qū)發(fā)生多起特大森林火災(zāi)，這幾起火災(zāi)起因都是人為破壞。大火燃燒了兩個多月，燒毀森林面積36萬公頃，給國家造成巨大的經(jīng)濟損失。為徹底清除林內(nèi)壞人，捕捉敵特，保護森林，維護治安，1950年10月16日，東北人民政府決定在遼東、吉林、松江、黑龍江省建立人民護林隊，省設(shè)大隊部，大隊長由省農(nóng)林廳林政處處長(后改由林業(yè)廳廳長)兼任，副大隊長設(shè)專職干部。在重點林區(qū)的專署、縣區(qū)設(shè)中、分、小隊。中、分隊長由當?shù)亓謽I(yè)科科長兼任，專區(qū)、縣公安局、武裝部等負責軍事指揮。12月后，黑龍江省、松江省護林大隊相繼組建。護林隊干部多數(shù)來自轉(zhuǎn)業(yè)軍人，隊員大部分從各地農(nóng)村招收。

各地護林武裝相繼組建，并沒有使森林火災(zāi)滅絕。境外敵對勢力和國內(nèi)匪特相互勾結(jié)，將破壞目標放在防守困難的林區(qū)里，令護林隊防不勝防。1951年7月23日，東北人民政府決定在偏遠林區(qū)地帶建立護林站，有重點地安設(shè)電話與騎兵護林員，每站配備一二十名護林員從事防火、撫育等工作，其所需經(jīng)費從育林費中支出，成為永久性的事業(yè)機構(gòu)。根據(jù)這一決定，黑龍江省在黑河專區(qū)的偏遠林區(qū)建立護林站34處，并招收護林員198人，其他各地縣護林隊作為常設(shè)機構(gòu)，仍分駐于偏遠林區(qū)，從事清山剿匪、護林防火和維護林區(qū)治安等工作。

由于護林隊采取“一縣一隊”的布局，兵力過于分散，又缺少交通工具和通信設(shè)備，指揮不靈、違法亂紀現(xiàn)象不斷發(fā)生。1952年1月，黑龍江省林業(yè)廳撤銷護林大隊部，下屬各隊分別交由各地林業(yè)科、局領(lǐng)導(dǎo)管理。但各地森林火災(zāi)仍不斷發(fā)生。針對這種情況，在東北主持工作的高崗和林楓經(jīng)過研究，決定給周恩來寫一封信。信中，他們將這幾年發(fā)生的大火及造成的損失如實地向周恩來進行了報告，并根據(jù)當時形勢，提出東北需2個林業(yè)師、人的護林部隊。1952年4月10日，高崗和林楓將信的內(nèi)容以加急電報的形式發(fā)給周恩來。

周恩來收到電報后，不禁憂心忡忡。東北林區(qū)是我國最大的一塊原始林區(qū)，保護好這塊森林資源，不但對于生態(tài)平衡，而且對于我國的國家建設(shè)有著極其重要的意義。森林火災(zāi)造成的巨大損失周恩來也非常清楚，護林隊員短缺他也知道。但此時，抗美援朝正處在關(guān)鍵時期，一切為了前線，國內(nèi)能調(diào)動的部隊已經(jīng)全部調(diào)動起來了，沒有調(diào)動的部隊也都擔負著御敵侵入的重任，這些部隊是不能動的。于是，周恩來打電話找來軍委總參謀部的同志，把高崗和林楓的電報遞給他們。看完電報，總參謀部的同志也感到為難，最后說：“只能等朝鮮停戰(zhàn)，部隊回來后才能解決這個問題。”經(jīng)過幾天的反復(fù)考慮，4月23日，周恩來給高崗和林楓回了電報，說：“東北所需2個林業(yè)師和人護林部隊，經(jīng)軍委總參謀部研究后，認為除待朝鮮停戰(zhàn)后可以從志愿軍中抽調(diào)外，目前國內(nèi)部隊很難再抽調(diào)出2個完整建制師轉(zhuǎn)業(yè)。如東北四五月份即要2個師作林業(yè)師及護林武裝，則擬將東北給志愿軍保留的2萬老兵(6個獨立團)和西南的補訓師的架子合編擔任，并在每個連里保留一個班的步兵輕武器，護林武裝亦可不再另撥。你們意見如何？”高崗和林楓決定按照周恩來的指示辦，護林人員不足部分由各單位根據(jù)實際情況處理。

面對越來越多的火災(zāi)，內(nèi)蒙古自治區(qū)__烏蘭夫、副__王再天商定，請示公安部要求將一騎兵團轉(zhuǎn)業(yè)到林業(yè)部門，成立中國人民解放軍內(nèi)蒙古公安司令部林務(wù)大隊。公安部經(jīng)過研究，同意了他們的請求，大隊部設(shè)在烏蘭浩特。部隊主要駐守在重點邊遠林區(qū)、林火災(zāi)區(qū)和亂砍濫伐嚴重地區(qū)，執(zhí)行護林防火、林政檢查、維護林區(qū)治安等任務(wù)。

朝鮮戰(zhàn)爭停止后，國內(nèi)開始了大規(guī)模的建設(shè)。中國人民解放軍和公安部隊也開始邁入了正規(guī)化的建設(shè)軌道。

中南海內(nèi)，___聽完了總參謀部匯報后，深吸一口香煙，然后緩緩地將嘴里的煙吐出來，說：“各地企業(yè)部門的警衛(wèi)太亂，你們研究一下怎樣使他們統(tǒng)一起來，更便于使用和管理。”周恩來和總參謀部的同志經(jīng)過反復(fù)討論，感到改成經(jīng)濟警察比較合適。周恩來將大家討論的意見報給___，___聽了后說：“各地的情況不一樣，征求一下意見，如可行，我們聯(lián)合發(fā)一個命令，將全國各地企業(yè)部門的武裝警衛(wèi)正式改編為經(jīng)濟警察。”

但是，護林隊改為經(jīng)濟警察情況有點麻煩，因為一旦改為經(jīng)濟警察其隸屬關(guān)系就改變了，正可謂是牽一發(fā)而動全身。國家林業(yè)部為慎重起見，決定先征求一下意見。東北林業(yè)局局長金樹源將所轄各省林業(yè)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找來召開會議。經(jīng)討論，最后同意改為經(jīng)濟警察。會后，他們打了報告，提出護林隊以搜山剿匪、加強林區(qū)治安保衛(wèi)為主，防火宣傳為輔，又兼有武裝部隊的性質(zhì)，因此應(yīng)將護林隊改為森林公安隊。報告打上去后不久，國家林業(yè)部電告東北行政委員會林業(yè)局，同意東北護林隊改稱中國人民護林警察。

于是，東北行政委員會下發(fā)文件，決定將“原屬林業(yè)局之護林隊，歸屬于中國人民經(jīng)濟警察系統(tǒng)，一律改稱為__省護林警察隊，其政治、軍事、業(yè)務(wù)上的訓練教育，干部管理以及供給待遇均由各自之林業(yè)廳負責，公安廳應(yīng)負責協(xié)助加強其政治工作，省公安廳主管業(yè)務(wù)的干部可兼任政治委員”。各省護林隊經(jīng)過整編后正式組建護林警察隊。

隨著黑龍江、松江省合并，原屬兩省的護林警察合并組成了黑龍江護林警察大隊。為了指揮方便，護林大隊改為黑龍江省林業(yè)廳森林警察處，不久劃歸省公安廳總隊領(lǐng)導(dǎo)，并入了省公安廳民警處，后歸省公安廳武警總隊領(lǐng)導(dǎo)。

1962年初，黑龍江省林業(yè)廳為了加強護林防火和林區(qū)的治安管理，又寫報告給國務(wù)院，要求恢復(fù)1958年以前的森林警察機構(gòu)及對它的領(lǐng)導(dǎo)，將森林警察和經(jīng)濟警察分開使用。森林警察主要負責護林防火、維護林區(qū)治安;經(jīng)濟警察負責林區(qū)工業(yè)保衛(wèi)。并且在恢復(fù)和充實林區(qū)森林警察大隊部人員外，恢復(fù)森林警察支隊機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)省森林警察和林業(yè)部門的經(jīng)濟警察。他們的請求很快得到國務(wù)院的批準。國務(wù)院指示，森警今后除直接受林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)外，在公安業(yè)務(wù)與軍事訓練等方面，仍受公安武警部隊的領(lǐng)導(dǎo)。之后，全省森警部隊開始進行整編。

1962年11月，___、國務(wù)院為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古東部地區(qū)的林業(yè)工作，決定在哈爾濱成立______林業(yè)部東北林業(yè)總局，轄8個林業(yè)管理局。但是，由于森林警察部隊的駐防地和執(zhí)勤范圍處在東北林業(yè)總局和省林業(yè)廳林業(yè)施業(yè)區(qū)的交叉位置，絕大部分森警基層部隊分布在林業(yè)總局轄區(qū)內(nèi)，因而出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)體制混亂、多頭領(lǐng)導(dǎo)、誰都管、誰都管不起來的現(xiàn)象。于是，黑龍江省林業(yè)廳上報省委、國家林業(yè)部，要求將森林警察部隊移交東北林業(yè)總局領(lǐng)導(dǎo)。這個問題牽涉面比較廣，需要進一步調(diào)查研究，國務(wù)院沒能馬上答復(fù)。

不久，黑龍江省召開森林經(jīng)營局長會議提出，將總局轄區(qū)內(nèi)的森警部隊全部移交東北林業(yè)總局領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)廳各森林經(jīng)營局管轄區(qū)內(nèi)的森警全部撤銷。之后，國家林業(yè)部函復(fù)東北林業(yè)總局，同意森工企業(yè)接收森林警察。面對森警不斷更改的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和面臨被撤的危機，國家林業(yè)部向國務(wù)院提交了關(guān)于森林警察體制的報告，提出森林警察是一個警種，對于森林防護起著別的部隊無法替代的作用，從國家的長遠發(fā)展看，作為一個警種，要保留原建制。由于對這支部隊的使用管理的混亂，建議成立森警總部，將內(nèi)蒙、吉林、黑龍江省的森林警察統(tǒng)管起來，由林業(yè)部和公安部隊司令部對森警總部實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。收到林業(yè)部的報告后，周恩來總理非常重視，立即責令有關(guān)部門進行研究。1966年1月12日，國務(wù)院下發(fā)文件批復(fù)，同意保留森林警察建制，但不同意設(shè)立森林警察總部，仍由各省區(qū)分管森林警察部隊。并明確指出黑龍江省森林警察屬于林業(yè)企業(yè)的歸東北林業(yè)總局領(lǐng)導(dǎo)，屬于地方的歸省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)軍事訓練、服裝和武器供應(yīng)問題，請公安部協(xié)助解決。

在林業(yè)部準備按照國務(wù)院指示整頓森林部隊時，“___”席卷全國。哈爾濱森警大隊部分干警組成的“___思想造反有理戰(zhàn)斗團”，查封了原省森林警察支隊，支隊工作被迫停止。不久，國務(wù)院、中央軍委發(fā)出《關(guān)于森林警察部隊進行“___”問題的通知》電報，明確規(guī)定森林警察部隊由中國人民解放軍接管，受當?shù)剀姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)。后來，黑龍江省革委會和省軍區(qū)聯(lián)合行文上報國家林業(yè)部，要求將森警部隊改編劃歸中國人民解放軍建制。林業(yè)部沒有同意，轉(zhuǎn)而上報國務(wù)院要求將森林部隊移交地方領(lǐng)導(dǎo)管理，以便更好地使用。為了加強對這支部隊的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定恢復(fù)省森林警察支隊部的建制，由省林業(yè)總局黨委負責組建，撤銷解放軍對森警部隊的軍事接管。

為了提高護林隊伍人員素質(zhì)，經(jīng)中央軍委和國務(wù)院批準，森林部隊1978年起實行義務(wù)兵役制，服役期為3年，歸各省林業(yè)部門主管;在護林防火工作上受省和所在地護林防火指揮部指揮。

實行兵役制以后，遇到了一些現(xiàn)實問題，原來各級的領(lǐng)導(dǎo)都是地方領(lǐng)導(dǎo)擔任，實行兵役制后如果繼續(xù)由地方領(lǐng)導(dǎo)擔任，面臨著戰(zhàn)士進步、提干等一系列問題。針對各省反映的情況，國務(wù)院、中央軍委專門下發(fā)了《關(guān)于武裝森林警察實行義務(wù)兵役制后有關(guān)問題的批復(fù)》，規(guī)定森警部隊連排職干部，從1980年開始按軍隊現(xiàn)役干部管理。連級以上的干部仍然由地方干部擔任。

就在森警部隊不斷調(diào)整變換時，一個新的轉(zhuǎn)機到來了，中國人民武裝警察部隊開始重新組建。國家林業(yè)部和公安部經(jīng)過研究，聯(lián)合上文國務(wù)院，提出將森林部隊劃歸武警部隊序列，得到國務(wù)院的批準。國家勞動人事部下發(fā)通知，將武裝森林警察列入人民武裝序列，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以地方為主的體制。為了加強對武裝森林警察部隊的領(lǐng)導(dǎo)，公安部要求林業(yè)部在中國人民武裝警察部隊中設(shè)一個林業(yè)部森林警察辦公室，來協(xié)調(diào)武警與森林部隊的正常工作。林業(yè)部決定由林業(yè)部副部長劉廣運兼任辦公室主任。

就在武警總部和林業(yè)部聯(lián)合工作組到黑龍江省森警總隊進行調(diào)查，研究關(guān)于森警部隊列入武警序列等有關(guān)問題的時候，一個突發(fā)事件引起了國家重視，并改變了這支部隊的命運。

1987年5月6日，黑龍江省大興安嶺地區(qū)的西林吉、圖強、阿爾木和塔河4個林業(yè)局所屬的幾處林場，同時起火，繼而引起新中國成立以來最嚴重的一場特大森林火災(zāi)。據(jù)初步統(tǒng)計，過火面積達101萬公頃。燒毀房舍61.4萬平方米(內(nèi)含居民住房40萬平方米)、貯木場4處半、林場9處、存材85.5萬立方米;燒毀各種設(shè)備2488臺、糧食萬斤;毀壞橋涵67座、鐵路專用線9.2公里、通訊線路483公里、輸變電線路284.2公里;受災(zāi)群眾5萬多人，死亡193人，受傷226人。大火持續(xù)燃燒了21天，過火森林面積達56萬公頃，投入滅火人員共約3萬多人，直接經(jīng)濟損失約5億元人民幣.

在這場大火中，一支特殊的隊伍以嫻熟的撲火專業(yè)技能、英勇頑強的戰(zhàn)斗作風、嚴明的組織紀律、良好的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)，引起了世人的關(guān)注，這就是森林警察部隊。這支部隊始終擔負著打火頭、攻險段的重任，為撲滅這場森林大火立下了不朽的功勛。時任軍委__的___通過電視，看到森林部隊的戰(zhàn)士勇敢撲火的場面時，對身邊的工作人員說：“火場中真離不開這支部隊，這支部隊不簡單，素質(zhì)過硬。”李先念看到森林部隊官兵同大火浴血奮戰(zhàn)的場面，很是感動，他對工作人員說：“替我向森警部隊發(fā)電表示敬意。”大火被撲滅后，___發(fā)布命令，嘉獎參加大興安嶺撲火救災(zāi)的森林部隊全體指戰(zhàn)員。黑龍江森林部隊被授予“撲火尖兵”榮譽稱號。這場大火使森林警察這支鮮為人知的隊伍名揚海內(nèi)外。

大火過后，那燒焦的泥土、那化為灰燼的林木，如同一個黑色的驚嘆號嵌刻在大興安嶺林區(qū)。國務(wù)院向全國人大常委會匯報關(guān)于黑龍江省大興安嶺火災(zāi)情況指出：這次撲火證明，森林警察對護林防火可以發(fā)揮很大的作用，但這支部隊的建設(shè)被忽視了，這是一個很大的教訓。目前，森林警察隊伍無論從數(shù)量上、素質(zhì)上都遠不能適應(yīng)需要，應(yīng)當有計劃地加強。時任國務(wù)院副總理的田紀云在《中央森林防火總指揮部第一次會議上的講話》中指出：森警列入武警序列，過去國務(wù)院已經(jīng)定了，這個原則不變……森警要增加些編制，我主張少增人，多增加現(xiàn)代化的先進裝備。

加強武裝森林警察部隊建設(shè)，進一步提高部隊戰(zhàn)斗力和裝備水平，逐步實現(xiàn)防火、撲火手段的現(xiàn)代化，已經(jīng)提上了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的議事日程。

一封內(nèi)參放在總參領(lǐng)導(dǎo)的面前，這份當時屬機密的內(nèi)參是解放軍報的一個記者寫的。在內(nèi)參中，他寫道：吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省(區(qū))的武裝森林警察，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委先后于1978年和1980年批準，戰(zhàn)士實行義務(wù)兵役制，連以下干部實行現(xiàn)役制。1984年5月，又經(jīng)國務(wù)院批準、勞動人事部發(fā)文，規(guī)定武裝森林警察列入中國人民武裝警察部隊序列。但是，這個文件下達至今已近三年仍未落實，致使森警部隊領(lǐng)導(dǎo)體制目前既不屬于人民解放軍的編制序列，也未正式納入武警部隊的序列。營以上干部尚未實行現(xiàn)役制，給森警部隊的工作帶來了不少困難，部隊建設(shè)出現(xiàn)了許多不好解決的問題。內(nèi)參詳細列舉了這種管理體制帶來的問題，指出如果這些問題不解決，將嚴重影響部隊的建設(shè)和部隊的戰(zhàn)斗力。這封內(nèi)參所提的問題引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中央立即責成有關(guān)人員對這一問題進行研究。

1988年1月13日，國務(wù)院、中央軍委下文批準森林警察部隊列入中國人民武裝警察部隊序列，全部實行現(xiàn)役制，實行林業(yè)部門和公安部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，以林業(yè)部門為主;中央和地方，以地方領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。部隊執(zhí)行森林防火、滅火任務(wù)受各級人民政府森林防火指揮部統(tǒng)一指揮。部隊擔負森林防火、滅火，全面保護森林資源，維護社會治安，參加林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)等任務(wù)。列編后，省(自治區(qū))武裝森林警察總隊稱：中國人民武裝警察部隊××省(自治區(qū))森林警察總隊。森警辦與中央森林防火總指揮部辦公室、林業(yè)部防火辦一套機構(gòu)，三塊牌子。不定級別，不轉(zhuǎn)現(xiàn)役。為便于與武警總部銜接工作，森警辦可以代表林業(yè)部參加武警軍級有關(guān)會議和發(fā)給相應(yīng)規(guī)格的有關(guān)文件。森警辦人員按公安待遇。

1999年2月5日，國務(wù)院、中央軍委下發(fā)文件，調(diào)整武警森林部隊體制，從1999年2月10日起實行武警總部和國家林業(yè)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。由武警總部對其軍事、政治、后勤工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家林業(yè)主管部門負責業(yè)務(wù)工作。武警森林部隊的森林防火業(yè)務(wù)工作實行中央與地方雙重領(lǐng)導(dǎo)。部隊執(zhí)行跨省(自治區(qū))森林防火、滅火任務(wù)時，由國家林業(yè)局統(tǒng)一指揮;部隊執(zhí)行所在省(自治區(qū))森林防火、滅火任務(wù)時，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一指揮，國家林業(yè)局長兼任武警森林指揮部第一政治委員。

武警總部司令部設(shè)立警種部，撤銷國家林業(yè)局森林警察辦公室，組建武警森林指揮部，軍級，負責領(lǐng)導(dǎo)管理森林部隊，組織指揮部隊防火、滅火。指揮部機關(guān)編設(shè)司令部、政治部、后勤部。指揮部下轄內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、云南省4個森林總隊。

8月4日，中國人民武裝警察部隊森林指揮部正式掛牌成立。

. 至此，中國武警森林部隊進入了全面建設(shè)和發(fā)展的新時期，分布在中俄、中蒙、中朝、中緬、中越和中老幾千里的邊境線上的多個值勤點，守護著多公頃的森林草原資源。在祖國的大小興安嶺、長白山脈，在三北防護林和長江防護林的重要地段，在戈壁沙漠和西南的西雙版納熱帶雨林，都有森林警察官兵的身影和足跡。如今，森林部隊已發(fā)展成為具有現(xiàn)代化立體作戰(zhàn)能力的專業(yè)隊伍，成為森林防火中的主力軍和突擊隊，成為實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一支不可替代的重要力量。

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