強化交通和諧能力調研報告

報告屬性

報告正文

4月6日至12日，我局調研組深入到交通各行業進行調研，為認真查找制約我縣交通科學發展的突出問題，分析其原因，尋找科學解決的辦法和途徑，使全局黨員干部拋棄不適應科學發展的思想觀念，提高推進改革開放，領導科學發展，促進社會和諧的能力，如何研究探討這些問題、研究對策，是對當前交通領導班子提出的一個重要課題。

一、基本情況

我

二、存在問題

(二)工作上從總體上講，我縣交通基礎設施建設能基本滿足人民群眾日益增長的交通需求；行業管理能較好地維護交通運輸、路政秩序、布局合理、運力結構優化、城鄉一體的公路運輸網絡初步形成，人民群眾出行和貨物流通環境得到較好改善。但是通過深入基層的走訪、調研、座談，我們也發現，我縣交通的建、養、管、運等綜合服務未能跟上快速發展的經濟和社會發展形勢的需要，主要表現在: 1 交通基礎設施建設雖然取得較好成績，但發展水平仍然較低，與發達地區相比差距較大。

（1）公路度較低。

（2）公路的等級較低。到去年底全縣公路通車里程為3348公里。其中高速公路通車里程為0， 二級公路通車里程167公里，占總程5%，三級公路通車里程為36公里，占總里程的1.1%，四級公路通車里程1801為公里，占總里程的53.8%。

全縣尚有2642公里的公路是砂土路，占全縣總通車里程的78.9%。公路等級還相當低，急需升級改造。

（3）客運站場建設滯后。我縣到目前為止，建成營運的只有一個二級客運站（_____客運站），3個五級客運站（上江、三壩、東旺），其余為簡易站場或落客點。

（4）水路交通發展滯后。金沙江在我縣境內流域375公里，航道在我縣境內有168公里，航道利用率相當低，到目前我縣仍未有上檔次、上規模的碼頭，天然航道建設滯后。46艘船舶屬“三無”船舶（無證、無設計圖紙、無檢驗證書自造船只）

2、公路養護存在“三低”，重建輕養的情況、比較突出。

（1）養護隊伍結構不合理，專業化水平相當低。

（2）養護的機械化水平低。目前，我縣地方公路 養護工具車5輛，挖掘機1臺、鏟車一臺，推土機等設施空白，機械化水平低；

（3）縣道以上有專門部門養護，鄉、村道建、養脫節，鄉、村道養護無法保障。

3、行業管理水平提高不快，難以適應經濟社會發展的需求。

（1）非法營運等擾亂運輸市場秩序的違法行為屢禁不止。隨著我縣旅游業發展不斷深入，外來旅游人口劇增，超齡車輛無法納入管理，存在非法經營現象。嚴重擾亂了運輸市場秩序；

（2）是超限超載雖然得到遏制，但仍不同程度存在暴力抗法等情況；

（3）維修市場監管的力度不夠，超類別維修仍然存在；

（4）路政管理不到位，公路兩旁控制區內違法違章建筑和占路集市貿易、擺攤，設置各種交叉道口、破壞和侵占公路路產、路權等現象日益突出。

4、運輸市場發育不健全。

（1）縣城客運主樞紐的作用得不到發揮；

（2）城鄉客運發展不平衡。目前，客運車輛在全縣范圍內均已開通，但農村客運發展未能跟上形勢發展需要，群眾坐車難在一定范圍存在；

（3）城市公交發展緩慢。臟亂差現象不同程度存在（.4）貨運發展較慢。雖然我縣區位優勢明顯，但貨運市場發展緩慢，全縣無上規模的貨運交易市場，貨源分散，物流業發展滯后。

5、安全生產存在較多隱患，形勢不容樂觀。

（1）路況比較差，道路安全系數難以保障，容易發生道路交通安全事故；

（2）安保投入不足。我縣是山區縣，道路相對崎嶇，由于缺乏資金，部分危險路段的安全整治不到位，同時公路的橋梁安全也存在較多隱患；

（3）水路運輸安全管理不夠規范。我縣水運的重點區域 金沙江沿線，只有旅游船舶納入公司化、規范化管理，其余46艘屬散戶，由于歷史遺留問題，證照不齊，船舶老化，監管不到位，容易發生安全事故；

6、機關管理和黨的建設不夠高效創新。

（1）干部隊伍的作風仍需進一步加強，個別干部職工紀律較為松散，辦事效率低下，影響交通對外形象；

（2）黨的建設需要進一步加強。近年我局黨支部工作建設有新的進展，但組織還有待提升，黨員活動模式過于單一，黨組織的監督職能未能充分發揮。

三、原因分析

（識不強。相當部分的黨員干部滿足于取得的成績，和兄弟縣市橫向對比較多，和發達地區縱向對比較少。對存在的困難歸究客觀原因多探究主觀原因少，沒有用科學發展觀的思維和方式思考問題，解決問題。

（三）行業管理存在問題的原因分析。客觀原因：

1、政策法規不配套。隨著經濟社會的發展，交通行業管理出現了許多新情況、新問題，而政策法規沒有跟上，在處理時缺乏充分的法律依據。

2、取證困難。交通行業執法講起來容易，實際操作有很大的困難，如非法營運等很難取證，在執法過程中經常處于被動狀態。

3、群眾的意識淡薄。交通法律意識淡薄，對交通行業的違法違規行為認識不足，不但沒有積極抵制，而且還不自覺地參與。主觀原因： 1宣傳不到位。

對交通的法律法規宣傳的力度不夠，平時比較注重執法工作，宣傳工作不到位特別在基層農村，群眾對交通的法律法規知之甚少。

2、執法的力度不夠。平時比較注重征費工作，對行業的監管不夠重視，打擊的力度不夠。

3、交通行業管理體制需要理順。交通行業執法門類多，有公路路政執法、、運管執法、港航執法等多種執法，沒有統一的綜合執法隊伍，容易產生多頭執法的情況。

（五）安全生產存在問題的原因分析。客觀原因：

1、我縣是山區縣，交通基礎設施的標準不夠高，如道路彎多路窄，存在較多的安全隱患。

2、歷史久帳較多。我縣是經濟欠發達地區，財政比較薄弱，對交通安全的投入不足，欠賬較多，交通安全的整治跟不上形勢發展需要，如農村的橋梁由于設計的標準低，使用時間長，相當部分存在安全隱患。

3、安全意識不強。交通行業從業人員的素質較低，相當一部分人的安全意識不強，只注重經濟效益，不注重安全生產。如從業人員沒有培訓上崗，貨運輸超員超載等現象還比較普遍。

主觀原因：1交通安全的宣傳力度不夠。交通安全宣傳限于貫徹文件和上上課，沒有根據交通行業的實 際進行各種的宣傳。

2、交通安全的執法力度不夠。安全執法人員編制少，年齡結合不合理。

3、交通安全的投入不夠。對存在安全隱患投入的資金少，整治不夠到位。

四、主要措施和辦法：

1、進一步加大交通基礎設施的建設力度。交通基礎設施是區域間調整優化經濟結構，全面提升產業素質的重要條件，是提高區域合作水平的基礎，是統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的關鍵。因此， 我縣必須進一步加強交通基礎設施建設，按照適度超前的意識，建立健全我縣經濟社 會發展水平相適應的現代基礎設施體系：

（1）以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全縣經濟社會的發展布局，修編我縣的“十一五”公路、水路發展規劃。公路方面，要以214線的高速公路為綱，及時修編我縣的路網布局，讓我縣的路網最廣泛、最科學地接受高速路網的輻射帶動。同時，注重和相鄰縣（市）區的路網對接，

（2）以“一干三環六通道”為重點，優化提升我縣的公路密度和等級。克服各種困難，今年6月份要全面啟動旅游北環線工程建設，

1、力爭用5年左右的時間，全面完成“一干三環六通道 ”建設。繼續加大“村村通”工程建設力度，今年爭取完成或超過100公里的建設任務力爭用3-5年的時間完成自然村公路的硬底化改造。全面提升我縣路網的輻射帶動能力，促進全縣經濟社會協調發展；

（3）創新交通投資的傳統思維，拓寬交通基礎設施融資的渠道。目前，我縣公路建設的資金主要是靠上級補助，地方配套企業自籌，缺口相當大。我們要創新思維，積極拓寬交通基礎設施融資的渠道， 解決道路的建設資金。

在其它允許收費的基礎設施項目上，如站場我們要推廣丘 北經驗汽車客運站的建設模式以公開招標的辦法選擇投資主體，以市場的手段解決建設資金

五、今后努力方向

1、加強學習，提高理論和業務水平，增強個人修養和駕馭全局的能力。進一步加強對___思想、___理論和“三個代表”以及科學發展觀的學習。加強對交通業務政策法規的學習研究，提高管理水平和決策的科學性。

2、進一步解放思想。結合學習實踐科學發展觀，進一步解剖自我，反思自我，拋棄不適應科學發展觀的傳統思想的束縛，突破條條框框的影響，增強“敢想、敢干”的意識，用全新的思想、全新的理念，提高自己的素質，為我縣交通事業的發展做出自己的努力。

3、埋頭苦干、勤奮工作。做好本職工作是一個人的能力、責任心、事業心的體現。要學會十指彈鋼琴的本領，要干一行、愛一行、鉆一行、專一行，努力把工作干實、干好，做到愛崗敬業，樂于奉獻。

4、廉潔從政，踏實做人。自覺抵制各種腐敗思想和行為的侵蝕，增強抗腐防敗的能力，切實履行黨風廉政第一責任人的職責，管好自己的親屬和身邊的工作人員，努力營造風清氣正，干凈干事的氛圍。

六、加強黨風廉政建設

1、加強政治學習，提高理論水平。要加強馬列主義、___思想、___理論和“三個代表”重要思想的學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅守信念、堅強信心，增強公仆意識和服務意識。

2、加強黨性修養，增強自身“免疫力”。要以歷代圣賢、君子，以及他們的官德來鞭策自己，對自己提出更高更嚴的要求，做人民的公仆，要按照“三個代表”重要思想的要求，樹立“立黨為公、執政為民”的理念，積極加強黨性鍛煉和黨性修養，不斷增強自身的__拒變能力。

3、嚴格自律，自覺接受組織和群眾的監督，提高自我防范能力。凡是要求別人做的，自己先要做到，凡是禁止別人做的，自己堅決不做。自覺抵制拜金主義、享樂主義的影響，做到廉潔從政，積極奉獻。

4、落實黨風廉政建設第一責任人的職

責。健全和完善黨風廉政建設的各項制度，依法用權、廉潔用權，在抓好自身建設的同時，管好自己的親屬和身邊的工作人員，努力營造風清氣正，干凈干事的氛圍。

報告格式怎么寫