句容市政府工作報告

報告屬性

報告正文

過去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持“穩(wěn)中奮進(jìn)”的總基調(diào)，主動順應(yīng)新常態(tài)，奮力謀求新作為，經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，較好完成了市__屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，完成地區(qū)生產(chǎn)總值470億元，增長10%;一般公共預(yù)算收入40.01億元，增長11.4%;固定資產(chǎn)投資304.6億元，增長18%;社會消費品零售總額130.9億元，增長12.8%;實際利用外資2.87億美元，進(jìn)出口總額5.18億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37700元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入17元，增長10%。

(一)持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。工業(yè)應(yīng)稅銷售358億元，增長11.7%，增幅列鎮(zhèn)江第一;新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長30%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重36.5%。新增規(guī)模以上企業(yè)20家，達(dá)到585家;新增億元以上企業(yè)5家，達(dá)到55家。新增省民營科技企業(yè)30家、國家高新技術(shù)企業(yè)12家、省高新技術(shù)產(chǎn)品45個。唐邦機(jī)電獲批省徑“兩化融合”示范企業(yè)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資118億元，增長16%;工業(yè)技改投資39億元，增長24%。企業(yè)上市再創(chuàng)佳績，天工科技、南瓷絕緣子在新三板掛牌。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)3.6萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到87.1%。新認(rèn)證“三品”①品牌56個，“三品”認(rèn)證產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的45%。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專業(yè)合作社106家、家庭農(nóng)場183家，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到70.7%。創(chuàng)成“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和“全國林下經(jīng)濟(jì)示范基地”。后白鎮(zhèn)創(chuàng)成“省農(nóng)村電子商務(wù)示范基地”，丁莊村創(chuàng)成“省農(nóng)村電子商務(wù)示范村”。唐陵村獲得“全國一村一品示范村”稱號。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)43.5%，同比提高0.8個百分點。房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，商品房銷售164萬平方米。金融業(yè)健康發(fā)展，浦發(fā)銀行正式營業(yè)，全市金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額分別為487.8億元和374.6億元，增幅列鎮(zhèn)江第一，再獲“省筐融生態(tài)優(yōu)秀縣”稱號。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展迅速，奧特萊斯一期建成營業(yè)，雨潤中央商務(wù)體主體封頂，可一數(shù)字出版基地投入運營。外包經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，服務(wù)外包執(zhí)行額增長13.2%。旅游業(yè)活力彰顯，旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)萬人次，旅游綜合收入達(dá)150億元。赤山湖國家濕地公園試運營。寶華山“千華古村”一期投入運營，巖藤農(nóng)場創(chuàng)成“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)”，戴莊村創(chuàng)成全省唯一的“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。

(二)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展水平不斷提高

重點載體集聚能力增強。“三集”園區(qū)功能不斷完善，完成固定資產(chǎn)投資125億元，增長21%;集聚水平顯著提升，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，新增入園企業(yè)65家。省徑開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)綜合排名躋身20強。下蜀臨港工業(yè)集中區(qū)工業(yè)應(yīng)稅銷售突破100億元。寶華萬城總部經(jīng)濟(jì)園創(chuàng)成“省徑服務(wù)外包示范基地”。郭莊空港新城產(chǎn)出水平大幅提升，工業(yè)應(yīng)稅銷售近40億元，增長134.3%。邊城交通新材料產(chǎn)業(yè)園特色彰顯，高鐵、土木工程新材料園區(qū)順利推進(jìn)。

重大項目支撐能力增強。81個重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資156.5億元，增長19%，占固定資產(chǎn)投資的51%。總投30億元的圣諾木業(yè)一期建成投產(chǎn);總投30億元的中華健康園建設(shè)順利;總投80億元的華電二期和總投30億元的五洲國際工業(yè)博覽城一期開工建設(shè);一期總投30億元的深國際物流港簽約落戶;總投80億元的抽水蓄能電站具備開工條件;總投17億元的華電煤炭儲運碼頭取得核準(zhǔn)。4個項目列為省重大項目。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力增強。順利通過“國家知識產(chǎn)權(quán)試點市”驗收，創(chuàng)成“省創(chuàng)新型城市試點市”。新增省徑研發(fā)機(jī)構(gòu)11家、省徑以上科技企業(yè)孵化器2家，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園獲省徑眾創(chuàng)空間備案，華陽金屬管件創(chuàng)成國家級博士后科研工作站。新增國家“千人計劃”專家5人、省“雙創(chuàng)計劃”②專家6人，省“雙創(chuàng)團(tuán)隊”實現(xiàn)零的突破。引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目38個，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目63個，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果15項，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.02%。新增授權(quán)專利2件、發(fā)明專利400件，增幅列鎮(zhèn)江第一，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)13.3件。

(三)精心統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，功能布局不斷優(yōu)化

城市品質(zhì)不斷提升。以“多規(guī)合一”③試點為契機(jī)，修編新一輪城市總規(guī)和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，規(guī)劃綱要通過省徑專家評審。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，完成南大街、甲城等片區(qū)房屋征收拆遷50.4萬平方米，建設(shè)城區(qū)安置房132.8萬平方米，改造城市棚戶區(qū)近套。深入開展城市環(huán)境綜合整治，整治城中村2個、農(nóng)貿(mào)市場3個，農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場敬將投入運營。完善市政配套設(shè)施，改造人行道板7.6萬平方米，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?0公里，改造、新增公共停車位1163個，新增城市公共自行車1000輛、站點46個。實施華陽南路、華陽北路升級改造工程，實施華陽東路、華陽西路美化亮化工程，華陽東路創(chuàng)成省徑城市管理示范路。完成肖桿河風(fēng)光帶和城市出入口6個節(jié)點升級改造，城區(qū)綠化覆蓋率42.2%，人均公共綠地面積11.6平方米。

鎮(zhèn)村面貌不斷改觀。中心鎮(zhèn)集聚能力增強，完成村莊整理130萬平方米，建設(shè)集鎮(zhèn)安置房190萬平方米。鋪設(shè)城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)35公里，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)85.5%。升級改造10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村生活垃圾無害化處置率達(dá)100%。疏浚鄉(xiāng)級河道35公里，整治河塘400座，配套小型水利設(shè)施900座，恢復(fù)治理水土流失面積4.5平方公里。后白鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn)創(chuàng)成“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，下蜀鎮(zhèn)創(chuàng)成“省徑美麗宜居鎮(zhèn)”，西馮村創(chuàng)成“長三角最美鄉(xiāng)村”，丁疽邊村等10個村創(chuàng)成“省徑衛(wèi)生村”。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。104國道句容城區(qū)段連接線建成通車，完成寧茅公路(后白至茅山段)拓寬改造主體工程，開工建設(shè)西部干線、句寶公路、河濱西路東延段等道路。完成農(nóng)路提檔升級工程100公里，改造危橋12座。開通城市公交夜班線路2條，新增城市公交線路1條、鎮(zhèn)村公交線路2條，新增城市、鎮(zhèn)村公交車各15輛，新增純電動公交車40輛。完成城北垃圾填埋場擴(kuò)建工程，生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)入調(diào)試階段。開工建設(shè)220千伏容西變和110千伏東門變，新上、改造配電變壓器914臺，改造、維修中低壓線路公里。

生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)“省徑水生態(tài)文明城市”建設(shè)試點工作，繼續(xù)開展“一江、兩湖、三河”④水環(huán)境綜合整治和太湖水污染治理，對84個村莊實施生活污水綜合整治，全市飲用水源地和太湖過境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。啟動京滬高鐵沿線廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。推進(jìn)邊城片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，新關(guān)閉污染企業(yè)21家。開展工業(yè)廢氣治理，關(guān)閉揮發(fā)性有機(jī)氣體生產(chǎn)線3條，改造粉塵污染生產(chǎn)線3條，淘汰、改造高污染鍋爐82臺。實施重點清潔生產(chǎn)項目4個、節(jié)能減排項目21個，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)260天，同比增加81天。成片造林6畝，創(chuàng)成“省徑村莊綠化示范村”15個、“省徑生態(tài)村”7個。

(四)協(xié)調(diào)推進(jìn)社會發(fā)展，人民生活不斷改善

社會保障更加健全。財政用于民生的資金達(dá)到37.9億元，增長15.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.05萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1934人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.16%以內(nèi)。17個經(jīng)濟(jì)薄弱村和2038名低收入人口實現(xiàn)脫貧，全面完成“百村萬戶”雙達(dá)標(biāo)⑤任務(wù)。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年580元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費基本標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月580元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年7元和7200元。發(fā)放尊老金1258萬元、城鄉(xiāng)低保金2808萬元、五保供養(yǎng)金1283萬元，發(fā)放慈善救助金1204萬元、殘疾人補助金3萬元、優(yōu)撫安置金2626萬元。發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補貼792萬元。新增住房公積金歸集人數(shù)5400人，發(fā)放住房公積金貸款2.4億元。

社會事業(yè)全面發(fā)展。教育現(xiàn)代化進(jìn)程加快，教育裝備提檔升級，教育質(zhì)量不斷提升，實驗高中、市三中通過省四星級高中評估。投入5.08億元加固、新建校舍20.6萬平方米，建成2所中學(xué)、4所幼兒園。扎實抓好基層衛(wèi)生綜合改革，推進(jìn)分級診療服務(wù)模式，基層醫(yī)改經(jīng)驗獲國家衛(wèi)計委表彰。開工建設(shè)新人民醫(yī)院、精神病防治醫(yī)院、華陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和黃梅社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。農(nóng)家書屋和文化基層共享點實現(xiàn)全覆蓋，人均擁有公共文化體育設(shè)施面積達(dá)2.76平方米。開展文化“三下鄉(xiāng)”活動120余場，送書2.5萬余冊，建成20個基層綜合文化服務(wù)中心。市文化館通過“國家一級館”現(xiàn)場評估，創(chuàng)成“江蘇詩詞之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”和“省科普示范市”，開通“句容文物網(wǎng)”。《茅山小道士》完成拍攝并在央視播出。成功承辦環(huán)太湖(句容段)國際公路自行車賽。吉利福利中心主體封頂，殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用。高質(zhì)量完成全國1%人口抽樣調(diào)查工作。

社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。全國文明城市創(chuàng)建接受首個年度測評，后白鎮(zhèn)創(chuàng)成鎮(zhèn)江首批“全國文明鎮(zhèn)”，下甸村創(chuàng)成“全國文明村”。趙亞夫同志被評為“全國道德模范”。建成市法治宣傳教育中心和市法院、市檢察院便民服務(wù)中心，全面完成“六五”普法任務(wù)。市鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心實現(xiàn)實體化運作，信訪案件化解率95%，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率97%。“八類案件”⑥大幅下降，全市重點單位技防覆蓋率100%，連續(xù)創(chuàng)成“省平安市”。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強化食品藥品安全專項治理，健全應(yīng)急管理體系，建成城區(qū)消防特勤站，公共安全形勢良好，防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強。在百年一遇的特大暴雨洪災(zāi)面前，全市上下一心、軍民一心，筑就了抵御災(zāi)害的鋼鐵長城，譜寫了抗洪搶險的勝利凱歌。

(五)著力加強自身建設(shè)，行政效能不斷提升

依法行政更加規(guī)范。完善市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，開展領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法活動。組建市鎮(zhèn)兩級政府法律顧問服務(wù)團(tuán)隊。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，深入推進(jìn)“兩法”銜接⑦工作，全面落實“權(quán)力清單”⑧制度。加強政府規(guī)范性文件合法性審查，審查率、合法率和報備率均達(dá)到100%。行政復(fù)議辦結(jié)率90.6%，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率97.4%。推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，建立政府網(wǎng)站集群。主動接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議171件、政協(xié)委員提案187件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。

工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。深入開展“三嚴(yán)三實”⑨專題教育活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。加強服務(wù)效能建設(shè)，推行行政許可網(wǎng)上審批，平均辦理時限縮短3個工作日。組建市場距督管理局，推行“三證合一、一照一碼”⑩。暢通群眾訴求渠道，辦結(jié)人民來信266件;“12345”熱線接受訴求28853條，辦結(jié)率100%，群眾滿意率98.7%。

廉政建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“三查一監(jiān)督”?聯(lián)動督查，出臺農(nóng)村干部“三資”管理?“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)查群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。從嚴(yán)執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”，嚴(yán)格落實增收節(jié)支、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費下降10%。有序推進(jìn)公車改革，一般公務(wù)及執(zhí)法執(zhí)勤等車輛總數(shù)核減率達(dá)35%。加強重要領(lǐng)域、重點項目、重大資金審計監(jiān)督，完成竣工結(jié)算審計項目193個，審計核減8.5億元，核減率17%。

此外，婦女、兒童、青少年等群體的權(quán)益得到切實保障，民族宗教、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)不斷進(jìn)步，工會、廣播電視、新聞報道、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字會、科普、檔案、史志、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、供銷、糧食、人防、氣象、防震減災(zāi)、科技鎮(zhèn)長團(tuán)等工作取得新的成績。

這里還要特別向各位代表說明的是，去年十件為民辦實事之一的異址新建市婦幼保健院，由于用地性質(zhì)調(diào)整和設(shè)計方案變更等原因，未能如期開工。目前，正在加緊推進(jìn)各項準(zhǔn)備工作，確保今年開工建設(shè)，決不辜負(fù)全市人民的期望。

各位代表，過去的一年為“__”發(fā)展畫上了圓滿句號。“__”時期，既是我市經(jīng)歷挑戰(zhàn)最大、經(jīng)受考驗最多、發(fā)展任務(wù)最重的時期，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得益最多的時期。

五年來，我們持之以恒抓投入、抓產(chǎn)出，綜合實力持續(xù)壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.8%;財政總收入年均增長22.4%;社會消費品零售總額年均增長14.14%;累計完成固定資產(chǎn)投資1086億元，是“__”的2.09倍。華電、抽水蓄能等一批大項目相繼落戶。全國百強縣排名躍升至59位，五年上升了31位。

五年來，我們持之以恒抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到8.2：48.3：43.5，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較“__”末提高7.3個百分點。科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%。新興產(chǎn)業(yè)銷售收入是20__年的3.6倍。創(chuàng)成“國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市”。茅山景區(qū)躋身國家5a級，赤山湖列入國家濕地公園創(chuàng)建試點。

五年來，我們持之以恒抓改革、抓開放，發(fā)展活力持續(xù)增強。順利完成投融資平臺改革，不斷推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，加快推進(jìn)行政審批制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，積極開展供銷合作社綜合改革試點，有效激發(fā)了各類主體的活力。注冊登記企業(yè)、注冊資本分別是“__”末的2.31倍和2.28倍。累計實際利用外資19.78億美元，是“__”的2.07倍。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營比重較“__”末提高30個百分點。

五年來，我們持之以恒抓規(guī)劃、抓建管，城鄉(xiāng)質(zhì)態(tài)持續(xù)提升。城市規(guī)劃區(qū)面積擴(kuò)大到46平方公里，建成區(qū)面積拓展到29平方公里，拆遷面積累計達(dá)萬平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.92%。累計投入18億元完善水利設(shè)施，水生態(tài)文明進(jìn)程明顯加快。累計完成670個村莊的環(huán)境整治，全市林木覆蓋率達(dá)30.02%。通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審，創(chuàng)成“國家環(huán)保模范城市”和“國家生態(tài)市”，實現(xiàn)“國家生態(tài)鎮(zhèn)”全覆蓋。

五年來，我們持之以恒抓就業(yè)、抓保障，生活質(zhì)量持續(xù)提高。財政用于民生的資金累計達(dá)146.4億元，是“__”的3倍。積極拓寬就業(yè)渠道，累計新增就業(yè)5.78萬人、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)7.39萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.39萬人。完成124個經(jīng)濟(jì)薄弱村、10823名低收入人口脫貧任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.6%和11.9%。基本建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的多層次社會保障體系和救助體系，累計投入20多億元，完成9萬多歷史被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作。社會事業(yè)全面進(jìn)步，五年新建、擴(kuò)建學(xué)校45所，新增醫(yī)療用房12萬平方米。“平安句容”“法治句容”建設(shè)深入開展，公眾安全感和法治建設(shè)滿意度持續(xù)提高。

各位代表，五年來的成績來之不易，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有關(guān)心、支持句容發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。主要是：實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，運行質(zhì)量和效益不高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力不足;產(chǎn)業(yè)競爭力不強，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依然艱巨;企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有效科技投入不足，成果轉(zhuǎn)化率低;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)繁重;城鄉(xiāng)居民收入還不高，持續(xù)改善民生的壓力較大;政府的工作效能和公共服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升，等等。對此，我們將高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

報告格式怎么寫