市環境保護局重點工作班子述職報告

報告屬性

報告正文

現將我局____年度重點工作開展情況報告如下，請予評議：

一、以污染物總量減排為主線，推進年度目標任務完成

年初，將目標任務層層分解細化，健全完善目標考核體系，加強減排項目督查與調度，重點推進協調了國電蚌埠公司二期工程減排、現代牧業畜禽養殖減排和機動車排氣污染防治等工作，全力推進主要污染物總量減排深入開展。____年我市cod、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物排放量較____年分別下降了 1.1%、0.3%、1.9%和2.3%，順利完成省政府下達的年度減排目標任務。全市重點建設項目環評審批率和環保“三同時”執行率均達100%。全市國控、省控重點污染源在線安裝率達100%，重點污染源達標排放率達95%以上。全市二級以上醫療機構醫廢集中處置率達90%以上。全市核技術利用單位輻射安全許可證持證率達100%。全市5個鄉鎮、13個行政村獲省級生態鄉鎮和生態村榮譽稱號。

二、以突出環境問題整治為推手，逐步解決環保熱點問題

____年繼續堅持突出環境問題集中整治工作機制，根據我市環保工作熱點和薄弱點，梳理確定了夏秋兩季秸稈禁燒等一批突出環境問題，堅持定期調度與督查，積極推進各項整治工作開展，目前各項整治工作都已基本實施完成，集中整治成效初現：從全面禁燒嚴控火點數、推行秸稈禁燒保證金制度、設立市級秸稈綜合利用獎補引導專項資金、強化督查問責等方面推動秸稈禁燒工作，國家環保部公布的____年我市夏秋兩季衛星遙感監測火點數為60個，較____年同期減少了 51個，火點數遠遠少于周邊城市，圓滿完成了省政府下達的全年控制在100個火點的目標要求，受到了群眾和輿論的認可；推動建成并投運了市機動車尾氣環保檢測線，機動車環保檢驗機構實現市、縣全覆蓋，全市機動車檢驗合格標志核發率達80%以上；懷遠縣工業園區完成1.5公里污水主管網和6條支管網建設，實施了園區清污分流工程；五河現代牧業組織實施了有機肥廠建設工程，企業環境問題得到明顯改善；固鎮完成團結溝環境綜合整治工程，縣工業園污水處理廠進入調試試運行階段；各轄區政府積極探索老舊小區管理模式，并將老舊小區環境整治列為轄區政府目標考核重要內容，不斷鞏固整治成效。

三、以保障環境安全為重點，全市環保工作成效明顯

一是群眾合法環境權益得到保障。將飲用水水源地安全保障、涉重金屬排放企業污染整治和危險廢物環境風險排查列為____年我市環保專項行動重點，深入開展污染隱患排查，嚴格環境執法檢查，全年立案查處各類環境違法案件16起，有效遏制了環境違法行為的發生。高度重視群眾環境權益訴求的維護，全年共受理環境信訪投訴566件，辦理率100%，辦結率98%，全年未發生因環保糾紛引發的越級上訪或群體。

二是環境突發事件得到妥善處置。圓滿完成“12.28”八一化工火災環境應急處置、渦河污染淮干應急監測和佰仕化工擅自傾倒危廢應急處置任務，避免次生污染事件發生。以渦河污染事件為契機，爭取上游生態補償金萬元，推動實施了天河備用水源地建設，實現向市區持續供水60天的能力，有效提高我市飲用水安全。

三是重污染天氣環境預警能力得到加強。啟動了pm2.5等新大氣環境指標監測系統建設，現有的3座空氣自動站更新工作已完成，3座新建空氣自動站正在實施招投標等前期工作；與市氣象局建立了重污染天氣預警合作機制，重點圍繞城市空氣質量集合預報、重大污染事件應急聯動機制建設、城市重要水體藍藻監測預警、環境監測數據共享平臺建設等方面開展深度合作，逐步提高我市環境監測預警和信息發布的準確性和權威性。

四、以群眾滿意為標尺，找準差距對標追趕

在社會各方面的關注、關心和支持下，____年我市環境保護工作取得一定成效，但由于歷史遺留等客觀原因，還有部分環保難題未得到有效解決，群眾對此還不滿意，突出表現在：一是城市西部工業區企業生產廢氣與周邊居民生活矛盾短時間難以解決；二是隨著新的環境空氣質量考核標準實施，受我市自身大氣污染物排放和全國大面積霧霾天氣的影響，我市大氣環境質量達標率明顯下降；三是農村和生態環境保護工作相對薄弱，農村地區的環境臟、亂、差狀況沒有根本改變。市環保部門將正視差距，迎難而上，將群眾關心的難點環境問題作為今后工作的重點，認真謀劃工作思路，細化工作措施，明確遠期目標，制訂近期時間表，全力推進環保難點問題的解決，不斷提升群眾對環境的滿意度和幸福感。

五、以爭創生態文明先行示范區為引領，努力推動美麗蚌埠建設

____年，市環保部門將以十八大、十八屆三中全會精神為引領，認真貫徹落實全國、全省環境保護大會和市“兩會”精神，持續開展污染物總量減排，深入開展大氣污染防治，全面改善城鄉環境面貌，為我市經濟社會重返全省第一方陣提供環境保障。

一是繼續加強總量減排。重點抓好污水處理廠和燃煤電廠治污設施運行監管以及規模化畜禽養殖污染治理，加快實施“黃標”車限行工作。

二是加強大氣污染防治。加快修訂我市《大氣污染防治行動計劃實施方案》等文件，抓緊制訂并認真對照____年大氣污染防治工作時間表，切實落實各項措施，確保完成年度防治進度目標。

三是嚴格環評和“三同時”制度。嚴格按照國家有關產業政策，嚴把項目環境準入關，嚴禁“兩高一資”等污染項目進入，從源頭控制污染總量。

四是加大環境監管力度。深入開展環保專項行動，加強對重點行業企業的明查暗訪，加大對環境違法行為的查處力度；強化對企業的監控力度，重點加大對西部工業區企業環境監管力度，增強對企業達標排放的約束；加強對重點企業和建設項目環境風險隱患排查，強化環境應急處置能力建設；繼續堅持突出環境問題集中整治機制，逐步解決一批環保難題。

五是推進生態環境建設。以爭創國家生態文明先行示范區為契機，重點圍繞農村生活污水、垃圾、畜禽養殖等污染治理和秸稈綜合利用等方面探索工作新路徑，提高我市生態環境保護水平。

____年，市農委緊緊圍繞市委、市政府工作部署和重返全省第一方陣的戰略要求，深入推進農業百佳工程，農業農村經濟發展取得了一定的成績。

一、主要經濟指標完成情況

市農委承擔的省政府考核指標共四項：一是實現一產增加值172億元，增長3.9%，高于全省0.4百分點，增幅居全省第二位；二是糧食總產236.6萬噸，增長0.9%，高于全省1.2個百分點，增幅并列全省第二位；三是實現農民人均純收入8741元，增長13.9%，高于全省0.8個百分點，增幅居全省第四位；四是預計農業產業化綜合考評居全省前三名。同時，全面完成了市委市政府下達的各項目標任務。

二、重、難點工作完成和突破情況

1.糧食高產創建穩中有進。克服春季低溫凍害、夏季高溫干旱等重大自然災害的影響，糧食總產實現了“十連增”。建立糧食高產攻關示范片290萬畝，組織 608名農技人員開展包村聯戶工作。爭取農機購置補貼7670萬元，較上年增長了71%，主要農作物耕收種綜合機械化水平達到70%以上。

2.土地流轉突破180萬畝。在政策和市場的引導下，農村土地流轉取得新突破。堅持把土地流轉作為發展現代農業的突破口，積極引導農村土地向新型農業經營主體集中，全年新增流轉面積40萬畝，流轉率達40%以上，高于全省11個百分點。其中，畝以上規模經營主體達124個，新型經營主體流轉面積占三成以上，規模經營的活力和后勁明顯增強。

3.大項目延伸農業產業鏈。繼現代牧業、中紡產業園之后，固鎮億只肉雞、臺灣巨力旺食品、中華食品產業園等10億元以上大項目落戶我市并加速推進，衛食園等一批本土企業技改和深加工項目相繼實施，總投資近百億元，產業鏈進一步延伸，農產品加工向標準化、規模化和全產業鏈方向發展，農業產業化駛入轉型升級快車道。

4.退網還湖取得階段性突破。按照市政府出臺的《關于實施退網還湖保護環境發展生態養殖工作的通知》要求，強化措施，扎實穩步推進退網還湖工作，堅持以人為本，從維護社會穩定大局出發，合理確定補償標準，妥善安置上岸漁民，幫助解決就業等后顧之憂。目前，天河湖、沱湖近4萬畝圍欄網已全部拆除，初步實現了 “蕩舟無障礙”。

三、存在差距、問題和思考

一年來，我們雖然做了大量工作，取得了一些成績，但通過對標趕超還存在一些差距。經過認真反思，主要有以下幾個問題：一是糧食生產基礎不牢，不能做到旱澇保收。二是土地流轉質量還不高；三是農業產業化層次較低，牽動性強的大項目不多。四是對現代農業發展深層次的思考和認識還不足，在工作謀劃、落實上離新形勢和新要求還有差距。

四、____年工作目標和打算

全面完成省政府考核的一產增加值、糧食產量、農民收入、農業產業化等四項經濟指標，力爭保持全省領先。積極做好市委、市政府要求的各項工作。重點開展以下幾項工作：

1.推進農村經營體系改革。按照中央和省委的要求，抓好三項重點工作：一是穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證，率先在懷遠縣全面開展試點，在五河縣、固鎮縣分別選擇2個鄉鎮開展試點，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，落實集體所有權，穩定農戶承包權、放活土地經營權。二是積極培育新型農業經營主體。著力在培育農民合作社、家庭農場上取得新突破。三是大幅增加農民財產性收入。開展農村集體產權制度改革試點，鼓勵村集體成立經濟實體，經營集體資產，拓寬農民增收渠道。

2.提高土地流轉質量。一是積極引導農村土地向新型農業經營主體集中，力爭新型農業經營主體規模經營面積占40%以上。二是鼓勵工商資本發展符合蚌埠實際、適合企業經營的現代種養業，延伸農業產業鏈條。三是堅持完善農村基本經營制度，堅持農地農用，切實維護農民利益。

3.建設現代農業示范區。積極爭創1個國家級、1個省級現代農業示范區。重點支持懷遠縣創建國家級現代農業示范區，加快懷遠縣古城鎮、固鎮縣連城鎮、淮上區沫河口鎮省級現代農業示范區建設，著力打造皖北地區現代農業先行區。

4.加快農產品加工業轉型升級。以發展食品加工為重點，強化招商引資和政策引導，創建“園中園”、“專業園”等形式的農產品加工園區，為食品加工業發展提供載體平臺，推進農業企業產業鏈向食品加工延伸。

5.推進循環農業發展。重點實施“6個工程”：控制肥源性污染工程、現代農業植保工程、農產品加工循環發展工程、“三品”認證工程、秸稈綜合利用工程和退網還湖建設工程，全面推進全市循環農業發展。

____年，在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我委緊緊抓住“工業強市”主戰略不動搖，緊緊盯住“打造工業經濟升級版，重返全省第一方陣”總目標不動搖，以“振興工業、勇創一流”為總要求，忠實履職，創新作為。全市工業經濟呈現“總量進位、增幅領先、結構優化、質量提升”的良好態勢。獲得全省工業和信息化發展年度目標考核一等獎，全省發展民營經濟綜合考核第四名。

一、____年主要經濟指標完成情況

全年實現規上工業增加值490.43億元，總量居全省第7位，創造我市近十年工業總量最高排名，較____年前移1位；全年新增規上工業企業112戶；全市工業化率預計超過45%，比上年提高1個百分點以上，綜合排名全省第6位；全市民營經濟占gdp比重（____年數）達到56.63%，預計同比增長 2.54個百分點，增速居全省前三位。

二、重點難點工作完成和突破情況

一是工業總量持續進位。我市規上工業增加值總量在全省排名，從____年的第9位上升到____年的第8位，____年又上升至全省第7位，總量比 ____年增加近90億元，工業對gdp貢獻率達62%，支撐gdp增長6.9個百分點，為我市gdp邁上千億元臺階發揮了骨干作用。

二是發展速度全省領先。____年我市規上工業增加值增速始終保持全省前4位，特別是從7月份起，已連續6個月居全省前3位。全年規上工業增加值同比增長15.3%，高于全省平均水平1.6個百分點，居全省第3位、皖北第1位。

三是質量效益同步提高。____年1—11月份，全市規上工業企業實現利潤51.9億元，同比增長12.9%；規上工業經濟效益綜合指數為351.7%，居全省第2位，高于全省平均水平67.17個百分點。

三、所做重點工作

（一）突出工作重點，促進工業跨越發展。一是堅持產業引領。認真貫徹落實 “5116”重點產業振興工程，堅持“延鏈、強企、建基”并舉，著力培育“1531”現代產業體系。成功創建國家硅基新材料新型工業化產業示范基地，為產業發展搭建又一國家級平臺。二是加強企業培育。積極實施大企業、大集團培育工程，新增產值10億元以上企業4戶。實行月調度、月通報制度，加速培育規上企業，不斷壯大工業經濟總量。三是強化項目帶動。重點調度的332個工業項目，已有51個建成投產，56個開工建設。啟動4戶重點生物化工企業退市進園工作。完成技術改造投資216.09億元，同比增長26.72%，增速列全省第4位。四是大力發展民營經濟。在全省第一個召開民營經濟發展大會，第一個出臺促進民營經濟發展政策，被省委、省政府授予全省“發展民營經濟先進市”。全市民企合作項目簽約總數、投資總量、開工率三項指標均列全省第一。全面啟動7個中小企業產業園建設，為民營經濟發展創造廣闊平臺。

報告格式怎么寫