市文藝演出嚴(yán)格管理報(bào)告

報(bào)告屬性

報(bào)告正文

市政府：

接到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)于加強(qiáng)我市涉外演出管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入”的批示后，我局非常重視，立即責(zé)成辦公室協(xié)調(diào)市場處、藝術(shù)（外事）處、演出公司進(jìn)行專題研究，制定落實(shí)的具體辦法，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于市場準(zhǔn)入問題

《______行政許可法》第二十二條規(guī)定：“行政許可由具有行政許可權(quán)的的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”。《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》國務(wù)院令（第439號）規(guī)定：“舉辦外國的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營業(yè)性演出，在非歌舞娛樂場所進(jìn)行的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文化主管部門提出申請”。《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（文化部令第34號）第二十二條規(guī)定：“申請舉辦營業(yè)性涉外演出，在非歌舞娛樂場所進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)通過演出所在地省級文化主管部門提出申請，省級文化主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具審核意見報(bào)文化部審批。”按照《行政許可法》的要求，市文化行政主管部門不是營業(yè)性涉外演出的行政許可實(shí)施主體，無權(quán)設(shè)立營業(yè)性涉外演出的準(zhǔn)入。

二、關(guān)于營業(yè)性涉外演出的監(jiān)管措施

法律規(guī)定市級文化行政部門不能設(shè)立營業(yè)性涉外演出的許可，審批關(guān)口不能前移。盡管如此，我們按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，制定了對我市營業(yè)性涉外演出的監(jiān)管措施，具體措施如下：

（一）我局將積極與省文化廳溝通、協(xié)調(diào)，對經(jīng)過省文化廳批準(zhǔn)的，在我市舉辦的營業(yè)性涉外演出活動，建立抄告或備案制，為進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)性涉外演出活動的管理奠定基礎(chǔ)。

（二）對在我市舉辦的營業(yè)性涉外演出活動，我局在爭得省文化廳同意的前提下，我局藝術(shù)（外事）處或市場處將聯(lián)合演出場所屬地的文化行政主管部門對演出活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)肅查處違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

（三）監(jiān)控的重點(diǎn)：

1、非因不可抗力中止、停止或者退出演出的；

2、文藝表演團(tuán)體、主要演員或者主要節(jié)目內(nèi)容等發(fā)生變更未及時(shí)告之觀眾的；

3、以假唱欺騙觀眾的；

4、為演員假唱提供條件的。

（四）對營業(yè)性涉外演出活動中的違法行為，除按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，我們還將上報(bào)省文化廳和文化部對違法行為進(jìn)行追加處罰。

（五）為了杜絕類似“中韓歌星演唱會”事件的發(fā)生，要求主辦、承辦單位遵照有關(guān)法律、法規(guī)簽定周密細(xì)致的合同，取得公安、消防部門出具的演出場所合格證明，制定《安全管理制度》和《應(yīng)急救援預(yù)案》，以確保演出活動安全，做到萬無一失。

報(bào)告格式怎么寫