基層公共文化服務體系運行現狀調研報告

報告屬性

報告正文

自黨的__屆五中全會首次提出要逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，__年___辦公廳、國務院辦公廳又下發《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》……一直到黨的十八大提出要完善公共文化服務體系，提高服務效能，至 ___ 年公共文化服務體系基本建成。在這樣的時代背景下，___市的公共文化服務體系建設可謂馬不停蹄，日新月異——公共財政投入大幅度增長，覆蓋城鄉的公共文化服務網絡不斷豐富，服務能力日漸提升。但是，由于基本國情沒有變化，城鄉之間、區域之間的發展極不平衡。特別是在基礎資源薄弱，經濟發展滯后的基層環境，公共文化服務的設施相對落后、保證保障不足、文化服務供給力差等問題暴露明顯。以調研的情況看，公共文化服務的重點在基層，難點在基層，機遇同樣在基層。

（一） 基層公共文化服務運行建設現狀

1、政策制定和保障到位。 ___ 市委市政府領導著眼于文化發展繁榮大勢，對文化工作尤其是基層文化工作非常重視。“__”期間市委市政府出臺了《 ___市推動文化大發展大繁榮行動綱要（__-__）》、《關于推進文化發展的若干意見》和《關于進一步加強基層文化建設的通知》等一系列文件，將公共文化服務體系建設納入經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”的總體布局，作為改善民生的重要內容和手段；納入對縣（市、區）“兩個社會”建設考核指標體系；納入新農村建設考核。

2、基層公共文化服務網絡體系基本建立。“__”期間我市全面啟動鄉鎮綜合文化站、村級基層文化俱樂部建設，至 ___ 年底，全市鄉鎮綜合文化站創建率達100%（ ___ 個文化站中鎮村聯建 ___ 個），創建農村基層文化俱樂部 ___ 家（覆蓋率近87%），擁有 ___ 個省 ___ 鄉鎮， ___ 個文化強鎮， ___ 個文化示范村， ___ 個 ___ 市文化明星鄉鎮，建成 ___ 家農村文化禮堂（形成輻射 ___ 多個行政村的文化中樞和示范點）。 ___ 市成功創建國家級文化先進縣， ___ 年被率先列入省級公共文化服務體系示范區創建名單。 ___ 進入省級文化先進縣行列。連續舉辦 ___ 屆 ___節，文化下鄉工作連續5年納入市政府為民辦實事項目，全市基層文化隊伍達到 ___ 多支。

3、基層群眾文化活動和文化產品供給日益豐富。連續舉辦 ___ 屆 ___ 活動，通過引進國內外精品劇目、采用社會化運作低價售票、結合傳統與新興媒體立體宣傳、精選全市上百個文藝社團優質節目集中展演，已然成為 ___ 市民年年好評的口碑品牌。文化主管部門堅持每年為基層開展為民辦實事“ ___ ”活動，制定送 ___，送 ___ ，送 ___ ，送 ___ 的任務，年年超額完成。以定期舉行、市縣聯動的組織形式，相繼舉辦了五屆 ___ 、八屆 ___ 、七屆 ___ 、七屆 ___ ，共有 ___ 多萬人次的基層群眾直接參與了各項活動。依托豐富的歷史文化資源和地域文化特色，構筑立體、整體、多維、開放的節慶平臺，形成了 ___ 中國江南 ___ 節、 ___ 中國石文化節、 ___ 中國 ___ 文化節、 ___ 中國 ___ 節、等一系列全國性節慶文化品牌。各縣（市、區）還整合各類資源，以公園、廣場、基層文化俱樂部為基地，搭建好群眾性文化活動廣場，吸引群眾自覺自發地參與跳排舞、唱紅歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活動。廣場文化活動從單一、小眾逐步發展到全市遍地開花、全民廣泛參與的良好態勢。

4、文化人才隊伍建設取得一定成果。在 ___ 主管部門的牽頭下，培育和壯大了基層文化干部、文化志愿者和民間文化骨干隊伍。截止 ___ 年底，全市共有公共文化從業人員約（含 ___ ） ___ 人，統計在冊業余文藝團隊 ___ 支，參與人數 ___萬余人。市縣文化館、圖書館、鄉鎮文化站等公益性事業單位充分發揮公共文化服務的主力軍作用。從 ___ 年至今，每年舉辦 ___ 工程，目前共計超過40個專場演出；印發每月一期的“ ___ 市文化 ___ ”向全體市民免費發放；積極開展面向群眾的“種文化”活動，相繼推出“文化 ___ ”、公共文化服務日、藝術與生活講堂、書畫家簽約制度、“ ___ 工程”、 ___ 指導員等服務載體，進一步拓寬公共文化服務的對象和領域。目前，全市已成立了 ___ 多支群眾文體隊伍，參與人數達到13萬人次，集聚了民間文藝骨干5.7萬人。

（二）與創建省級公共文化服務體系示范區（項目）的差距

1、文化事業經費投入偏少。截止 ___ 年底，在全省90個縣（市、區）公共文化事業費用占地方財政總支出比重統計中，我市排名都處于 ___ 開外，個別縣（市、區）已經排到 ___ 名、 ___ 名之外；公共文化文物事業費同比增長率除 ___和 ___ 排名第6和12，其余均偏靠中下游；人均公共文化文物事業費則排在 ___位以后，近一半在 ___ 名上下；社會各界對公共文化事業投入經費與總人口比例數據排名參差較大， 一半集中在十幾名，另一半在四五十名后；千人擁有基層公共文化設施面積中， ___ 縣位列全省第一， ___ 排名偏上，其余則在中下。至___ 年底，我市 ___ 個縣（市、區）在全市每萬人擁有文化場地面積考核中均達到考核滿分。

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