2026年街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

報(bào)告屬性

報(bào)告正文

南苑街道班子在__區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以___理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持城市化建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊依靠和帶領(lǐng)全街道廣大黨員干部和人民群眾解放思想、搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新、深化改革、加快發(fā)展。五年來，南苑城市化面貌發(fā)生了翻天覆地變化，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展。

過去的五年，是南苑城市化推進(jìn)最快，成效最明顯的五年。我們實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目征遷向全征全遷模式轉(zhuǎn)變，累計(jì)完成征地借地10496畝，簽約農(nóng)戶2168戶，搬遷大小企業(yè)148家，推進(jìn)項(xiàng)目150多個(gè)。過去的五年，是南苑機(jī)制體制深化改革的五年。我們建立健全征地拆遷、信訪維穩(wěn)、項(xiàng)目推進(jìn)等各項(xiàng)工作制度。完成了7個(gè)社區(qū)的股份制改革和11個(gè)村的撤村建居任務(wù)，成為了一個(gè)全部實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)股份制的純社區(qū)街道。過去的五年，是南苑平安創(chuàng)建得到加強(qiáng)鞏固的五年。我們綜治信訪工作繼續(xù)保持走在全區(qū)先進(jìn)行列，連續(xù)多年分別獲得市、區(qū)先進(jìn)稱號，較好地達(dá)到了“項(xiàng)目推得進(jìn)、社會穩(wěn)得住”目標(biāo)。過去的五年，是南苑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度最大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最高的五年。以樓宇為重點(diǎn)的三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，____年實(shí)現(xiàn)億元樓宇1幢，千萬樓宇4幢。街道財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.5億，比____年1.59億增長220%;三產(chǎn)增加值12.37億元，比____5.34億增長232%。過去的五年，也是南苑社會各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和班子自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)的五年。回顧五年的工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，駕馭城市化水平進(jìn)一步提升。

南苑班子始終把城市化作為第一要務(wù)，堅(jiān)持以城市化為總攬，引領(lǐng)各方面工作發(fā)展。經(jīng)過幾年的艱苦努力，一大批項(xiàng)目如期推進(jìn)，一條條路網(wǎng)順利拉通。如水景廣場、時(shí)代廣場、社區(qū)學(xué)院、第一人民醫(yī)院、萊蒙商業(yè)中心、地鐵高鐵項(xiàng)目、東湖南路、杭浦高速等。五年來，南苑城市化建設(shè)日新月異，城區(qū)面積快速擴(kuò)張，城市建設(shè)從東、南、西三面齊頭并進(jìn)，沖破了世紀(jì)大道和迎賓大道界限，迅速逼近和跨越東西連接線，把規(guī)劃意義上的建成區(qū)建設(shè)成了真正的城區(qū)，把美好藍(lán)圖變成了現(xiàn)實(shí)，得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。

城市化觀念深入人心。街道班子認(rèn)為，要使征遷工作開展的更加和諧、順利，城市化建設(shè)觀念必須深入人心。近年來，街道大力宣傳城市化，統(tǒng)一思想認(rèn)識，教育廣大干部黨員和群眾牢固樹立加快城市化發(fā)展的理念，形成加速推進(jìn)南苑城市化建設(shè)的良好氛圍。利用各種場合和載體，廣泛宣傳“和諧征遷、陽光征遷、穩(wěn)妥征遷”理念；宣傳高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)美環(huán)境的城市，不僅有利于提升南苑形象，更有利于提升南苑居民生活質(zhì)量的道理。同時(shí)結(jié)合大小會議、干部深入到組到戶、座談交心、民情懇談等形式，向廣大居民代表、群眾、社區(qū)干部宣傳政策，解疑答惑。對于具體的拆遷、安置政策，詳細(xì)講解，使廣大拆遷戶清清楚楚地了解拆遷評估補(bǔ)償、安置面積、簽約的獎勵、拒簽的后果等，這樣讓大家感到公平明了，使廣大群眾在城市化推進(jìn)過程中從對抗情緒逐步過渡到接納、認(rèn)可、理解再到支持、配合。

征遷模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。面對項(xiàng)目征遷帶來的征遷不平衡、遺留問題多、時(shí)間跨度大、行政成本高等各種問題，____年，街道理清思路、轉(zhuǎn)變理念、果斷決策，大膽創(chuàng)新征遷辦法，把以往“項(xiàng)目征遷”轉(zhuǎn)為“整村整組、全征全遷”的推進(jìn)模式，得到了區(qū)委區(qū)政府的批準(zhǔn)。實(shí)踐證明這一轉(zhuǎn)變非常成功，既保障了民生問題，又為新一輪城市化發(fā)展搶抓了先機(jī)，堅(jiān)定了信心，把握了主動。

工作機(jī)制逐年健全。為確保各類項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和重點(diǎn)工作任務(wù)的全面完成，街道陸續(xù)制訂出臺了項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)制、項(xiàng)目周報(bào)制度、項(xiàng)目例會制度、項(xiàng)目抄告制度、項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度公示制、項(xiàng)目協(xié)調(diào)處理機(jī)制、項(xiàng)目會議紀(jì)要制度、項(xiàng)目招投標(biāo)管理機(jī)制、項(xiàng)目考核獎懲制度等十大機(jī)制。建立和完善了機(jī)關(guān)科辦、村（社區(qū)）工作例會制、征遷安置工作例會制、土地收儲領(lǐng)導(dǎo)小組例會制和村級留用地開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制等一系列制度。進(jìn)一步強(qiáng)化了考核、激勵和問責(zé)，使機(jī)關(guān)和村（社區(qū)）干部更好地圍繞街道城市化中心開展工作，提高了工作效率，確保了各類目標(biāo)任務(wù)的順利推進(jìn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)。南苑作為全區(qū)城市化建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，每年都有大量的項(xiàng)目需要推進(jìn)。在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行集中攻堅(jiān)過程中，全體機(jī)關(guān)人員無條件服從集中攻堅(jiān)制安排，面上工作服從中心工作安排，個(gè)人休息時(shí)間服從重點(diǎn)工作任務(wù)安排，真正形成了“5 2”、“白加黑”，舉全辦之力推進(jìn)項(xiàng)目的局面。____，順利推進(jìn)城市化項(xiàng)目46個(gè)，有效實(shí)施了杭浦高速征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成征地506畝。____，統(tǒng)籌實(shí)施建成區(qū)內(nèi)4個(gè)村（社區(qū)）的“全征全遷”攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成征地1546畝。____，啟動大東安社區(qū)綜合改造項(xiàng)目，順利推進(jìn)“六大百億工程”，臨平副城環(huán)線、南大門等綜合整治工作全面完成。____，完成了具有里程碑意義的大東安綜合改造征遷工作，集中攻堅(jiān)了地鐵高鐵等項(xiàng)目。____，全面實(shí)施cbd和地鐵沿線做地攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年征地5312畝，簽約639戶，為臨平新城建設(shè)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

在努力推進(jìn)城市化建設(shè)的同時(shí)，我們還十分重視城市管理工作。逐年加大對違章建筑、突擊裝修的查處力度，以及社區(qū)和違章防控巡防隊(duì)員考核力度。逐年加大拆違宣傳、教育和依法強(qiáng)拆工作。五年來，共拆除各類違章建筑73315平方米，使南苑違章建筑得到較好的控制。

二、以和諧南苑為目標(biāo)，平安創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。

近年來，街道正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞“克難攻堅(jiān)推項(xiàng)目，全力以赴促和諧”的目標(biāo)，以建設(shè)“平安余杭”、“法治余杭”、打造“平安南苑”為載體，狠抓平安建設(shè)各項(xiàng)舉措的落實(shí)。

堅(jiān)持完善維穩(wěn)工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善了《南苑街道平安巡防隊(duì)員考核辦法》、《南苑街道綜治信訪有效信息獎勵辦法》、《南苑群ti事件應(yīng)急預(yù)案》和《南苑人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”實(shí)施細(xì)則》等辦法。建立了流動人口“一戶一檔”的管理制度，加強(qiáng)了信息采集，扭轉(zhuǎn)了流動人口底數(shù)不清、情況不明的狀況，目前共登記出租房 24665間，登記備案率達(dá)100%，登記流動人口45545名，登記率達(dá)到 92%，為進(jìn)一步提升流動人口服務(wù)管理，進(jìn)一步抓好平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理奠定了良好的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持矛盾糾紛源頭預(yù)防。在大量項(xiàng)目推進(jìn)過程中，街道建立和完善重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、排查信息預(yù)警研判、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制。每月定期召開綜治信訪例會進(jìn)行會商研判，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)評估走在決策前，預(yù)警研判走在有效處置前，穩(wěn)控走在重點(diǎn)群體串聯(lián)聚集前，信訪調(diào)處走在穩(wěn)控前，應(yīng)急處置走在激化前。近年來，由于做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，我們及時(shí)有效地將7起苗頭性赴京訪信訪件化解在萌芽狀態(tài)。我們高度重視安全生產(chǎn)工作，加大檢查、督查力度，消除安全隱患，重點(diǎn)打擊非法煙花爆竹貯存銷售、大力開展“三合一”場所整治，完善了街企電子信息管理服務(wù)平臺。

堅(jiān)持構(gòu)筑大信訪格局。面對困難和矛盾，領(lǐng)導(dǎo)班子成員均實(shí)行片組包干制，主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。對排查出不穩(wěn)定因素，實(shí)行信訪工作化解目標(biāo)責(zé)任化，按照“一個(gè)案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作小組、一套化解辦法、一包到底”的要求，跟蹤督辦、限期處理；對突出的重大不穩(wěn)定因素，群策群力、傳遞壓力，形成了有實(shí)力、有合力的信訪維穩(wěn)隊(duì)伍和大信訪格局。

堅(jiān)持壯大群防群治力量。針對街道城市化建設(shè)深入推進(jìn)和流動人口不斷增加的迫切需要，近年來，街道共投入平安、綜治經(jīng)費(fèi)多萬元，不斷增加巡防隊(duì)伍辦公用房和車輛設(shè)備。先后招聘平安巡防隊(duì)員和流動人口專職協(xié)管員98名，使隊(duì)伍總數(shù)達(dá)到218名；有效整合了護(hù)村隊(duì)力量，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一考核。通過打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，大大地增強(qiáng)了平安創(chuàng)建、綜治舉措落實(shí)的力度。

積極探索社會創(chuàng)新管理。積極探索警務(wù)新體系，認(rèn)真開展派出所民警進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)任職試點(diǎn)工作，先后選拔8名派出所民警到村、社區(qū)任職。率先在河南埭社區(qū)開展“和事佬”協(xié)會試點(diǎn)，成功做法被區(qū)委政法委在全區(qū)推廣。率先在新城社區(qū)開通全區(qū)首家反邪教專題網(wǎng)站，開設(shè)反邪教一條街。率先在新豐社區(qū)開展全區(qū)新型社區(qū)創(chuàng)安工作試點(diǎn)，有效改善小區(qū)治安環(huán)境。注重“人頭”、“墻頭”、“探頭”與消防防火“源頭”建設(shè)同步推進(jìn)，累計(jì)安裝全球眼監(jiān)控88只，做到視頻掌控、出警迅速，有效提升了治安防控能力，為確保社會的長治久安打下了良好基礎(chǔ)。

五年來，通過大家的共同努力，一些難點(diǎn)問題得到緩解和破解，如藝海名揚(yáng)施工影響居民住宅問題、五八城遷人員問題、臨平綢廠美達(dá)公司七名員工下崗遺留問題、大東安綜合改造征遷問題；一些信訪老戶得到妥善處理逐一息訪，如沈某、高某、陳某、郎某、張某等；一些群ti性事得到及時(shí)化解，如公交一體化改革、建城區(qū)全征全遷、杭浦高速涵洞影響交通和沃爾瑪超市影響居民生活等一系列重大事件。五年來，街道在大量征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)過程中，無一起群ti性事，無一起惡性案件，無一起到省、赴京訪，連續(xù)四年被評為區(qū)平安街道和市、區(qū)信訪工作先進(jìn)單位。

三、以樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。

隨著城市化深入推進(jìn)，街道按照“優(yōu)化農(nóng)業(yè)、鞏固工業(yè)、提升三產(chǎn)”的總體思路，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、揚(yáng)長避短、充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(一)積極培育都市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。

____年，街道全面開展“綠化余杭”行動和河道整治工作，較好地完成了建成區(qū)外生豬禁養(yǎng)和環(huán)境整治等工作，累計(jì)完成河道整治0米，綠化植樹面積870000平方米。通過河道清潔、庭院整潔、土地復(fù)耕、生態(tài)環(huán)境得到了較大改善。為克服土地減少、禁養(yǎng)限養(yǎng)、規(guī)劃控制、企業(yè)搬遷等不利因素，街道大力發(fā)展花卉、蔬菜和甲魚養(yǎng)殖，積極引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。____年，錢塘、天萬兩個(gè)市級葉菜功能區(qū)面積已達(dá)公頃，錢塘蔬菜基地成功創(chuàng)建為__市都市農(nóng)業(yè)園區(qū)；鮮花種植面積達(dá)13公頃，年產(chǎn)鮮切花160多萬支；特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積120公頃，年產(chǎn)甲魚近噸。____年，街道在城市化快速推進(jìn)的情況下，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值仍增長3.9%，達(dá)到3.02億元。

(二)積極打造都市工業(yè)園區(qū)，工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。

____，街道將工業(yè)企業(yè)搬遷安置功能區(qū)塊與高地服飾園區(qū)合二為一連成一片，既解決企業(yè)搬遷安置的問題，又形成了打造以杭派服飾為主、有一定規(guī)模的都市工業(yè)園區(qū)，得到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。近年來，街道不斷加大園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，____著力解決了服飾園區(qū)通水、通電問題；____完善了工業(yè)園道路設(shè)施建設(shè)；____被區(qū)確定為“三區(qū)八園”之一；____街道又投入近千萬資金對電力設(shè)施進(jìn)行改造。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，做到常聯(lián)系、常溝通、常服務(wù)，及時(shí)掌握業(yè)主投入情況、工程進(jìn)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保全年任務(wù)完成。目前，園內(nèi)已有大小企業(yè)60多家，年產(chǎn)值萬以上企業(yè)28家，工業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)6.45億多元。

(三)積極提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

利用區(qū)位優(yōu)勢，積極打造樓宇經(jīng)濟(jì)，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，及時(shí)出臺《樓宇經(jīng)濟(jì)管理辦法》、《招商引資引稅獎勵辦法》和《三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工作獎勵辦法》。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，及時(shí)完成季報(bào)和月報(bào)工作，著重對街道近200家法人單位進(jìn)行調(diào)查和培訓(xùn)，使法人單位上報(bào)率從原來不足50%上升到了到100%。____年，全街道共有個(gè)體戶2789家，法人單位982家，其中區(qū)級限下樣本單位375家，市級限上直報(bào)單位180家。一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從____的10.5：46.5：43調(diào)整為10.7：30.5：58.8，三產(chǎn)發(fā)展形勢喜人。

四、以改善民生為追求，社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（一）大力開展文明創(chuàng)建行動，努力提升城市環(huán)境品質(zhì)。

近年來，街道認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，積極開展各類創(chuàng)建活動，____至今先后成功創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)、省級文明街道、省級衛(wèi)生街道。先后開展南大門整治和“八小”行業(yè)為主的集中整治行動，完成了中山菜場、東安馬路市場、聯(lián)勝湯家橋馬路市場、紅聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場、09省道周邊攤點(diǎn)以及四個(gè)新型社區(qū)的整治工作。大力取締無證經(jīng)營店、流動攤點(diǎn)和無證廢品收購站，累計(jì)規(guī)范“八小”行業(yè)1100余家，全程代理“八小”行業(yè)辦證430家。全面完成農(nóng)村社區(qū)露天糞坑和三格式改造工作，全面推進(jìn)市場化保潔，實(shí)現(xiàn)了垃圾桶裝化，做到垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理率100%。村莊范圍內(nèi)河道、池塘、道路實(shí)現(xiàn)了8小時(shí)動態(tài)保潔。率先在新城實(shí)行垃圾分類試點(diǎn)；在聯(lián)勝、紅聯(lián)、翁梅等8社區(qū)的墳?zāi)箤?shí)施了歷史性大搬遷，為移風(fēng)易俗、城市化推進(jìn)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)；街道將進(jìn)一步建立完善街道、社區(qū)、物業(yè)公司三級督查管理制度，切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造宜居的生活工作環(huán)境。

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