導(dǎo)語(yǔ)：這份報(bào)告直擊“為官不為”這一老問(wèn)題的新表現(xiàn)，不空談、不繞彎，用一線觀察梳理整改堵點(diǎn)與突破點(diǎn)。語(yǔ)言平實(shí)但有分量，既反映現(xiàn)實(shí)張力，也給出可感知的改進(jìn)路徑，寫材料時(shí)引用自然不突兀，讀來(lái)踏實(shí)、有用、不累。
報(bào)告屬性
| 適用對(duì)象 | 基層公務(wù)員、新入職干部、文字崗新人，寫作經(jīng)驗(yàn)少但需要快速上手寫正式報(bào)告。 |
| 使用場(chǎng)合 | 適合向上級(jí)部門提交的作風(fēng)建設(shè)專題匯報(bào)，或在機(jī)關(guān)內(nèi)部警示教育會(huì)上作問(wèn)題剖析材料用，用來(lái)說(shuō)明“為官不為”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和整改必要性。 |
| 核心內(nèi)容 | 批評(píng)“為官不為”不是小事，是失職瀆職，必須整治；強(qiáng)調(diào)官員要牢記公仆身份，主動(dòng)適應(yīng)改革新常態(tài)，不能拿規(guī)矩多當(dāng)借口。 |
| 內(nèi)容體量 | 1150字 |
| 報(bào)告關(guān)鍵詞 | 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)治理 |
報(bào)告正文
前少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問(wèn)題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。
古人云：爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺，政府官員在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，即便是在古代封建社會(huì)，也是一項(xiàng)基本的政治倫理要求，是立身之本、從政之要，更不要說(shuō)在21世紀(jì)的今天，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和社會(huì)，能夠容忍官員拿著人民的錢，卻不為人民辦事。每一個(gè)官員都應(yīng)該牢記，人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，所以要時(shí)刻想人民所想，急人民所急，做一名敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為的官員。
眾所周知，為官不為在中國(guó)是個(gè)老大難問(wèn)題。有的官員把自己當(dāng)老爺，沒(méi)有當(dāng)上官時(shí)還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，一旦做了官，就認(rèn)為該享受了，不但不做事，而且還要耍威風(fēng)，忘了責(zé)任意識(shí)。尤其是感覺(jué)自己晉升無(wú)望時(shí)，就得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，墮落成碌碌無(wú)為的懶官、庸官。有的官員將手里的權(quán)力當(dāng)成尋租的資本，而不是為人民服務(wù)的工具，刻意不為，民眾千急萬(wàn)急，他卻是不見(jiàn)兔子不撒鷹，說(shuō)白了，就是奉行有權(quán)不用，過(guò)期作廢的官場(chǎng)劣習(xí)，把手中的權(quán)力當(dāng)成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行無(wú)事就是本事，害怕多做多錯(cuò)，只做太平官，看攤守業(yè)，求穩(wěn)怕亂，為了不出事，寧愿不干事。如此尸位素餐，既誤時(shí)誤事，為民眾所不齒，而且有的甚至已經(jīng)構(gòu)成瀆職犯罪，不能單純地將其視作不為。
為官不為首次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，有著鮮明的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在中央全面深化改革的大背景之下，經(jīng)濟(jì)體制改革提速與經(jīng)濟(jì)下行相伴，行政體制改革提速與強(qiáng)力反腐相伴，無(wú)論經(jīng)濟(jì)調(diào)控還是行政治理都已進(jìn)入了新常態(tài)，一些官員面對(duì)新常態(tài)，表現(xiàn)出了無(wú)奈的不為和有意的不為。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，要處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，政府大包大攬的情況必須進(jìn)行改變，一些官員不與時(shí)俱進(jìn)，不主動(dòng)適應(yīng)，在岸上觀望，以沒(méi)辦過(guò)不會(huì)做來(lái)為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下，有的官員錯(cuò)誤地將簡(jiǎn)政放權(quán)理解為什么事都推給市場(chǎng)，當(dāng)起甩手掌柜，事不關(guān)己高高掛起，該辦的事不辦，該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān)，貽誤了處理問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的被動(dòng)局面。
而中央反四風(fēng)、改作風(fēng)、高壓反腐更是讓一些官員找到了為官不為的新借口：官不聊生，有什么干勁？規(guī)矩太多，有什么搞頭？動(dòng)輒得咎，何苦甩開(kāi)膀子干？對(duì)中央禁令采取軟抵抗，留戀過(guò)去的亂作為，容易發(fā)財(cái)?shù)呐f時(shí)光，對(duì)新常態(tài)嘴上不說(shuō)，心里抗拒，消極應(yīng)對(duì)，敷衍塞責(zé)，做樣子，走形式。其結(jié)果是人員不管，工作不做，經(jīng)濟(jì)上不去，社會(huì)不和諧。
這說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)，一些官員已經(jīng)習(xí)慣了胡搞亂為，習(xí)慣了有錢就做事，為錢多做事，不該做的也攬過(guò)來(lái)做，不該拿的錢也拿。現(xiàn)在稍加規(guī)范，一些官員就不適應(yīng)了，背底下有怨氣、有怨恨了，但是又不敢公開(kāi)反對(duì)，更舍不得辭職走人，于是就采取了為官不為的軟抵抗方式。
報(bào)告格式怎么寫
標(biāo)題隱含在正文首句，稱謂省略（內(nèi)部材料），正文分現(xiàn)象—古訓(xùn)—原因—背景—對(duì)策邏輯性展開(kāi)，結(jié)尾自然收束，無(wú)落款但有政策依據(jù)支撐。
