回歸創業情況專題調研報告

報告屬性

報告正文

近日，為貫徹落實克強總理大眾創業，萬眾創新的要求和省委、省政府的安排部署，我委對大眾創業工作進行了認真研究，在參閱人社部門有關調研數據分析的基礎上，重點選擇了回歸創業群體開展實地調研。現將有關調研情況報告如下:

一、基本情況及主要特點

四是回歸創業者素質較高，示范效應較強。自身素質較高且有一定積蓄的中青年，是回歸創業的主力軍。他們獲得知識、技能的能力及實踐能力較強，更容易接受新的經營管理方式和市場觀念，對成功創業有一定的信心。據黃岡市調查，回歸創業人員中80%以上都具有高中、中專以上學歷。赤壁市一批回歸創業的大學生自發成立青年創業協會、創業青年發展促進會，建立創業者交流合作平臺，在創業者中眾籌成立了綠購網等一批創業項目。調查顯示，一大批外出務工成功人士回歸投資創業，不僅帶回了資金、技術、人才，還帶回了都市文明、現代觀念、思維方式和生活方式，他們不僅為地方經濟發展注入了活力，還帶動了整個縣域文明程度的提高，給廣大基層組織注入了新鮮活力和全新觀念。

二、存在問題及原因

目前，我省回歸創業雖然取得了很大的成效，但調查中發現，回歸創業的企業在資金、人才、政策方面還存在著諸多困難。

(一)資金方面

(二)人才方面

專業人才和熟練工人招不到、留不住，是回歸創業面臨的突出問題。在與回歸創業人士座談中，多數反映管理、營銷、技術人才和熟練工人難招，并已成為企業提升發展的障礙。主要原因：一是創業初期提供的待遇相對較低。回歸創業者大多數出身農民，創業地大多在縣或鄉(鎮)、村，創辦的實體大多屬微利項目，生產結構以勞動密集型和手工操作為主，產品科技含量偏低，質量不高，尚未實現由數量型的粗放增長向質量效益型和集約型增長轉變，難以提高工資待遇、改善工作條件。二是基層缺乏吸引力。回歸創業者創業地大多在縣或鄉(鎮)、村，創業地的生活水準、環境和物質文化條件等缺乏競爭優勢和吸引力，導致外地人才和勞動力不愿來，本地人才和優質勞動力大量流向發達地區，即使工資待遇與本地企業差不多，他們也更愿外出長見識，開眼界，使回歸創業競進提質困難。三是部分新興行業發展平臺不夠。調研發現，我省本地互聯網、網絡游戲等新興行業發展不足，該領域創業企業在本地招聘高端人才困難。如調研的武漢得意生活(deyi.com)和洪山網絡游戲公司均反映武漢招聘不到互聯網領域高端管理、技術人才，而通過獵頭在上海、深圳、杭州等地高薪挖的人才卻由于武漢互聯網行業發展平臺、發展空間不優而不愿意來漢工作。

(三)政策服務方面

近年來，國家、省和各市州均陸續出臺了支持大眾創業的政策文件，但我們在調研中發現，很多創業企業對政策扶持的感受不明顯，主要原因：一是政策扶持未能全覆蓋。據調查，創業者從未享受過創業扶持的占49.7%，享受過小額擔保貸款的占15.9%，稅費減免政策占14.8%，創業培訓補貼占7.9%，創業扶持補助占7.5%，其他占3.1%。一方面，各部門對創業者的政策扶持尚未全覆蓋，對未享受創業政策的初創企業參與市場競爭不公。另一方面，各部門在項目扶持、資金補助中 扶優扶強、錦上添花 思想濃厚，熱衷于扶持大企業、大項目，忽視了對小項目、小微企業的政策扶持。二是部分扶持政策難以落實。據了解，部分扶持政策尤其是信貸扶持落實遭遇市場化難題。如黃陂區百分百紡織公司是一家丹江移民創業企業，為丹江移民轉移就業作出了貢獻和犧牲，當地各部門和金融機構領導多次表態應貸款支持，但當該企業申請貸款時被具體操作的信貸員否決，原因是目前該企業目前虧損，達不到銀行內部設置的貸款條件，一旦該企業還不起貸款，該信貸員將下崗失業。三是政策扶持未形成合力。一方面，由于創業工作涉及面廣，相關部門政策扶持各自運作，缺乏聯動，如中小企業發展資金、科技創新資金、大學生創業基金、青年創業基金等，尚未形成互相協作、合力幫扶的聯動機制。另一方面，涉及創業工作的部門眾多，但沒有牽頭和兜底，創業服務仍有欠缺，還存在真空地帶。如武漢得意生活反映，該企業擬申請在手機app上為用戶提供水電燃氣費用支付的功能，為此多次到經信、發改、金融等職能部門申請，得到答復均不屬于自身業務，甚至無一部門知道該項業務歸口哪里辦理。

報告格式怎么寫