城管辦述職報告

報告屬性

報告正文

尊敬的區(qū)領(lǐng)導、各位委員：

區(qū)城管執(zhí)法辦于20__年9月成立，主要負責轄區(qū)市容環(huán)境、占道(出店)經(jīng)營、噪聲污染、飲食服務業(yè)排污、臨街違法建設、渣土車監(jiān)管等方面的全部或部分行政執(zhí)法職能。下設黨政辦公室、執(zhí)法科、監(jiān)督科、數(shù)字化管理科和2個直屬執(zhí)法中隊、10個駐街道辦事處執(zhí)法中隊及六村堡工業(yè)園執(zhí)法中隊、鐵路北客站執(zhí)法中隊。全局核定編制171人，實際在編141人(其中干部103人，工人38人)。另有合同制執(zhí)法人員34人，數(shù)字化中心接線(巡檢)員37人，城市管理監(jiān)督員178人。

自20__年6月被任命為主任以來，我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工，堅持文明執(zhí)法，依法行政，不斷開拓創(chuàng)新，努力破解管理難題，較好把握了執(zhí)法、服務與管理三者的結(jié)合點，贏得了領(lǐng)導和群眾的好評。在城管執(zhí)法工作負面報道頻發(fā)的環(huán)境下，我局成為全市城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一連續(xù)多年榮獲四無競賽優(yōu)勝單位(無投訴案件、無粗暴執(zhí)法、無媒體批評、無違紀現(xiàn)象)和城管執(zhí)法文明單位榮譽稱號的區(qū)級執(zhí)法局。20__-20__年我局連續(xù)4年被區(qū)委、區(qū)政府評為目標責任考核優(yōu)秀單位。我個人榮立三等功一次。下面我將自己20__年至今履職情況報告如下，請審議。

一、抓好隊伍，樹立正確的執(zhí)法理念

面對城管社會評價低、處在輿論風口浪尖的現(xiàn)狀，我深知想要管好城市，先要管好自己。為此，我狠抓自身和全局執(zhí)法人員的素質(zhì)提升，確保我局執(zhí)法工作沿著文明執(zhí)法、依法行政、包容服務的正確方向前進。

(一)用正確理念武裝頭腦。我?guī)ь^提高學習的系統(tǒng)性、專業(yè)性和廣泛性，及時掌握城市管理工作的先進理念，準確把握城市管理工作的發(fā)展趨勢。在日常管理中，以干好事、不惹事為目標，教育隊員摒棄一攆、二趕、三沒收的簡單粗暴管理模式，強化敬畏法律、尊重程序意識。同時，積極推行包容性執(zhí)法理念，運用宣傳、教育、引導、規(guī)范、處罰等綜合手段，對行政相對人進行人性化管理，實現(xiàn)了執(zhí)法理念由管理向服務轉(zhuǎn)變。

(二)樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。教育引導隊員在執(zhí)法工作中學會換位思考，通過常年幫助靳青波、劉蓮花等弱勢行政管理相對人，不斷強化服務意識，被媒體喻為溫情城管。積極引導基層中隊深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風。先后有2人評為__市人民群眾滿意十大城管;有1個中隊評為省級、3個中隊評為市級、3 個中隊評為區(qū)級人民群眾滿意基層單位;20__年我局被評為市級文明單位，是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)首家獲此殊榮的單位。

(三)探索干部選拔新模式。為了把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到科隊長崗位上來，連續(xù)3年嘗試科級領(lǐng)導干部公開比選，不斷優(yōu)化選拔環(huán)節(jié)，通過設置綜合試崗環(huán)節(jié)，讓參選人員在不同的崗位獨立帶隊，真實考察比選人員的領(lǐng)導能力和團隊協(xié)作意識，形成了一套適合城管工作特點的干部選拔機制，在全局形成了以能力論成敗的良好的用人導向，激發(fā)了隊伍活力。幾年來，通過比選選拔正科級干部8名，副科級干部18名，儲備后備干部20 余人。我們的做法被市委組織部主辦的《組工摯友》雜志____年第3期作為經(jīng)驗交流。

二、依法行政，做到干成事不惹事

多年的法院工作使我深知文明執(zhí)法、依法行政是我們的立身之本。為此，我狠抓依法行政工作不放松。20__年至今，全局共辦理行政執(zhí)法案件余件，未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟。

(一)加強法律培訓。堅持領(lǐng)導帶頭學法、用法，每年制定《局領(lǐng)導學法計劃》和《執(zhí)法人員法律知識培訓計劃》，確保法律培訓工作經(jīng)常化和制度化。結(jié)合開展 每日必辦五件事活動，要求每人每天讀記一條法規(guī)條文，通過日積月累，力爭做到從局領(lǐng)導到普通隊員，人人熟悉城管法律法規(guī)，并能夠靈活準確運用。

(二)主動接受外部監(jiān)督。對現(xiàn)有職權(quán)逐項梳理，編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運行流程圖，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式，向社會公開，確保權(quán)力在陽光下運行。同時，為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)法過程全程監(jiān)控，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。

(三)率先實行網(wǎng)上辦案。借助數(shù)字化城管平臺，自主開發(fā)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，在全市率先實現(xiàn)行政處罰各環(huán)節(jié)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，防止了傳統(tǒng)辦案 模式容易發(fā)生程序顛倒、省略環(huán)節(jié)、超期辦案、文書制作不規(guī)范、信息不透明、外界干預、監(jiān)督不力等問題，被區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組評為法治未央機制建設創(chuàng)新獎。

三、依法履職，提升城市科學管理水平

兩年來，我?guī)ьI(lǐng)全局強化爭做排頭兵意識，圍繞精細化管理、治污減霾和緩堵保暢重點工作，狠抓執(zhí)法責任制落實。20__年，在市執(zhí)法局對城六區(qū)業(yè)務考核中，我局排名第一。

(一)扎實推進精細化管理工作。嚴格落實區(qū)域?qū)蛹壒芾砟Ｊ剑瑢⑷珔^(qū)道路劃分為16個嚴禁區(qū)、12個嚴控區(qū)、12個疏導區(qū)，明確網(wǎng)格化管理責任，堅持常態(tài)化管理，出店占道經(jīng)營、沿街散發(fā)野廣告等九亂現(xiàn)象明顯減少，轄區(qū)市容大環(huán)境明顯改善。

(二)深入開展治污減霾工作。組建督察隊、巡檢隊和治污減霾專項督導組，從問題發(fā)現(xiàn)到解決全程監(jiān)督，確保轄區(qū)中等以上規(guī)模餐飲單位使用清潔能源并全部安裝油煙凈化設施;監(jiān)督燒烤攤點按要求使用清潔能源;拆遷工地采取濕法進行作業(yè)，治污減霾工作成效明顯。

(三)組建特勤大隊規(guī)范渣土營運秩序。我區(qū)是北郊建筑渣土主消納區(qū)，由于人力不足，一度成為渣土亂倒和拋撒的重災區(qū)。針對這種情況，我們爭取區(qū)委區(qū)政府的支持，于20__年7月，在我市首家成立，由60名平均年齡在25周歲以下的合同制人員組成的渣土夜查特勤大隊，執(zhí)勤時間完全涵蓋渣土清運全時段，對轄區(qū)渣土清運實現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化巡查管控。特勤大隊成立至今，檢查渣土車16余輛，行政處罰589輛，市民投訴量大幅下降，渣土亂倒現(xiàn)象有效遏制，整個轄區(qū)無新增垃圾山現(xiàn)象。

(四)持續(xù)開展緩堵保暢工作。以主干道為重點，對人行道違停車輛不間斷拉網(wǎng)整治，勸離違停車輛7余輛，貼條9000余張，鎖車余輛，處罰 3200余輛。在此基礎上，在重點區(qū)域安裝30塊禁停提示牌和禁止占道經(jīng)營提示牌。設立便民市場2個，蔬菜早市1個，解決了馬路市場占道問題。

(五)數(shù)字化指揮中心發(fā)揮作用。除按照住建部標準建成監(jiān)督指揮等9大系統(tǒng)外，自主研發(fā)了網(wǎng)上辦案、oa辦公、工地監(jiān)控等12項子系統(tǒng)。在全區(qū)重點區(qū)域分別安裝70個固和30個無線攝像頭，配備pda(城管通)210部，裝備有無線監(jiān)控指揮系統(tǒng)的執(zhí)法巡查車3輛，實現(xiàn)對城市部件及事件的實時監(jiān)控，大大提高了執(zhí)法工作效率。20__年至今，受理各類投訴 11637件，結(jié)案11630件，辦結(jié)率達到了99%。

四、以身作則，努力做到廉潔勤政

作為主要領(lǐng)導我在廉潔勤政方面，嚴格要求自己，爭做表率。近年來，我局無人在廉政方面出事。

(一)狠抓黨風廉政工作。我切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的職責，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定和領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。對我局的黨風廉政建設工作堅持一抓到底，逢會必講。正確行駛權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為，堅持重要問題決策、重要干部任免、大額資金使用，由領(lǐng)導班子集體研究決定。

(二)努力做到潔身自好。在工作和生活中，我注重修身養(yǎng)性，嚴于律己，防微杜漸，自覺不越紅線、不碰高壓線。在局領(lǐng)導班子中，自覺置于局黨委的領(lǐng)導之下，經(jīng)常保持與班子成員溝通，在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互配合。始終從大局出發(fā)，從集體利益出發(fā)，不搞個人小圈子，不搞特殊化，以良好的自身形象，贏得組織和其他同志的信任。

(三)狠抓糾風工作。在日常工作中，我始終將群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。針對城管行業(yè)不正之風，定期召開班子會議，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性和傾向性問題，及時關(guān)注并回應媒體輿情，從嚴處理各種執(zhí)法違紀行為。對損害群眾利益的行為和不作為、慢作為、亂作為為題堅持原則，做到了敢抓敢管，從嚴處理。近年來，我局連年被評為政風行風建設先進單位，提高了群眾對城管執(zhí)法隊伍的認可度。

(四)主動做好協(xié)調(diào)工作。擔任執(zhí)法局主要領(lǐng)導以來，我始終把城管執(zhí)法工作置于全區(qū)工作之中，從大局出發(fā)，通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧。主動加強與各街道辦事處和相關(guān)職能部門的工作聯(lián)系，建立了信息共享和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，提高了工作效率。針對我區(qū)城市化進程加快，我局人員不足的現(xiàn)實情況，多次向區(qū)編辦和區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導進行反映，引起了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導的高度重視。多方協(xié)調(diào)為執(zhí)法人員和公益性崗位人員辦理了意外傷害保險，消除了一線人員的后顧之憂。

五、端正態(tài)度，自覺接受人大常委會監(jiān)督

我把人大常委會的監(jiān)督，作為完善自我、提升工作的有效措施。對人大代表建議的辦理情況，親自過問，一抓到底，主動及時向代表通報辦理進度和所做的工作，我局代表建議按時辦結(jié)率和代表滿意率達到了百分之百。同時，主動接受人大監(jiān)督，每年利用各中隊面對面三公開活動的機會，邀請人大代表對我局工作進行評議。20__年11月還舉行了城管公開日活動，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、商戶代表，實地體驗和監(jiān)督我們的工作。

六、正視問題，認真踐行三嚴三實要求

擔任局長以來，我?guī)ьI(lǐng)全局腳踏實地，真抓實干，雖然取得了一定的成績，但是對照群眾的期盼和要求，自我感覺，在以下方面存在問題和不足。

一是部分頑疾未能治本。通過加強精細化管理，主干道城市頑疾基本解決，但是，由于城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷出店占道經(jīng)營成因復雜，仍未做到治本。二是破解難題能力有待提高。雖然對管理中的難題嘗試破解，但是苦于體制機制方面的制約和求穩(wěn)思想，遇到難題和阻力的時候，缺乏鍥而不舍的精神。三是城管執(zhí)法運行機制還不夠科學。在現(xiàn)有機制下，派駐街道執(zhí)法中隊雖由我局和街道辦事處雙重管理，但以我局管理為主，存在看得見的管不著，管的著的看不見的問題，有待于向街道簡政放權(quán)，將基層執(zhí)法中隊的日常調(diào)度指揮權(quán)下放。

我將以本次述職為契機，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，自覺踐行三嚴三實要求，教育引導執(zhí)法隊員積極參與學習創(chuàng)新型、管理服務型、執(zhí)法規(guī)范型、廉潔和諧型四型城管執(zhí)法隊伍建設活動。同時，深入貫徹區(qū)委十一屆四次全會精神，抓住全面深化城市管理體制改革的機遇，通過簡政放權(quán)、重心下移，實現(xiàn)城市管理決策、執(zhí)行、考核三權(quán)分離，從機制上解決城管執(zhí)法工作遇到的難點問題，形成管理、服務、執(zhí)法三位一體的管理模式，提升城市精細化管理水平。

主任、各位副主任、各位委員，我將虛心接受各位委員的評議意見，認真研究，積極整改，決不辜負人大常委會的重托。

述職人：___

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