2026年度領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述法報告

報告屬性

報告正文

____年以來，全市林業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的支持、指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)十八大、十八屆三中、四中、五中全會，省委十屆七次全會和市委七屆十次、十一次全會精神，以五個走在前列，建設(shè)生態(tài)文明，美麗德陽為統(tǒng)領(lǐng)，著力釋放深化改革的活力，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動力，著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力，著力提升服務(wù)基層的能力，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法制林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，不斷發(fā)展壯大我市林業(yè)，取得了明顯的成績。現(xiàn)將我局____年工作情況報告如下：

一、積極建設(shè)小康社會，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)

（一）全面完成年度主要目標(biāo)

____年，全市完成營造林8.99萬畝（包含低產(chǎn)低效林改造），占年度目標(biāo)任務(wù)的112.4%；新增森林面積4.5萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%；新增森林蓄積18.7萬立方米，占年度目標(biāo)任務(wù)的102%；森林覆蓋率提高0.51個百分點(diǎn)，占年度目標(biāo)任務(wù)的113%；實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值45.5億元，占目標(biāo)任務(wù)114%，農(nóng)民人均林業(yè)收入868元，占目標(biāo)任務(wù)的113%。完成了林業(yè)“十三五”規(guī)劃初稿編制，基本完成《德陽市林業(yè)志(1983-____)》編輯工作。____年，德陽林業(yè)榮獲全省李冰杯“三等獎”，被省林學(xué)會評選為2026-____年先進(jìn)集體，什邡國有林場作為全省唯一一家國有林場推薦為全國十佳林場，已上報國家林業(yè)局。

（二）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，積極發(fā)揮工程效益

一是切實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)工程建設(shè)。____年，我市天保工程完成投資1749萬元，占目標(biāo)任務(wù)的100%。134.7萬畝森林（包括92.94萬畝國有林）管護(hù)任務(wù)全部落實(shí)到山頭地塊和管護(hù)人員，進(jìn)行常年管護(hù)；41.82萬畝集體公益林生態(tài)補(bǔ)償兌現(xiàn)工作已基本完成，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金616.8萬元；對全市1余名包括離退休職工在內(nèi)的國有林業(yè)單位職工進(jìn)行了社會保險補(bǔ)助。二是切實(shí)抓好退耕還林成果鞏固。我市退耕還林工作始終把退耕農(nóng)戶的利益放到第一位，確保惠民政策落實(shí)到位，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，按照檢查的合格面積及時發(fā)放錢糧補(bǔ)助。按照要求全部完成后續(xù)產(chǎn)業(yè)林業(yè)項目，投入國家和省級資金1699.64萬元，為計劃任務(wù)的100%。____年全市接受省級鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目驗(yàn)收和國家退耕還林配套荒山、封山育林驗(yàn)收，全部達(dá)到國家和省的要求。三是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)自然保護(hù)和濕地公園管理。積極核查九頂山省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦活動情況，向市政府提出了處理建議，完成了保護(hù)區(qū)標(biāo)牌、界樁安裝工作，積極配合市環(huán)保局、市國土局開展保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目清理整頓工作。積極抓好全市濕地資源清理工作，完善濕地保護(hù)管理資金保障機(jī)制，加大行政執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格制止非法破壞濕地行為，有效改善了濕地周邊生態(tài)環(huán)境。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收

一是積極實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)“2112”工程，全市新增工業(yè)原料林4.16萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的104%；低效林改造4.43萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的111%；開發(fā)林下資源2.05萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的103%；新建核桃、大棗等干果林基地3.2萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的160%。二是積極發(fā)展生態(tài)旅游，打造天然綠色生態(tài)食品。____年6月12日-17日，我市共選送4大類，50多個林業(yè)生態(tài)特色商品參加在綿陽江油舉行的四川首屆生態(tài)旅游博覽會。 德陽市被組委會評為組織工作一等獎，參展商品共獲得1個金獎，2個銀獎和1個銅獎。____年全市生態(tài)旅游產(chǎn)值完成13億元，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，壯大林業(yè)專業(yè)合作組織，發(fā)展家庭林場。____年新增林業(yè)專業(yè)合作組織15家，新增家庭農(nóng)場6家，1家專合組織正在申報國家級專合組織。綿竹現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)通過省政府檢查驗(yàn)收。

（四）切實(shí)鞏固國家森林城市建設(shè)成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化

一是按照《德陽市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》要求，____年，市政府辦公室和創(chuàng)森辦分別印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化和生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作的通知》和《關(guān)于下達(dá)____年森林城市建設(shè)工作目標(biāo)及報送____年創(chuàng)森工作總結(jié)的通知》，部署和推進(jìn)____年鞏固創(chuàng)森成果工作。二是按照國家林業(yè)驗(yàn)收整改相關(guān)要求，積極選用和推廣鄉(xiāng)土珍貴綠化樹種，《德陽市城鄉(xiāng)綠化鄉(xiāng)土樹種推廣名錄》已經(jīng)通過專家審定，目前正在編輯排版；積極開展古樹名木保護(hù)，目前已在什邡市開展古樹名木保護(hù)工作試點(diǎn)。三是扎實(shí)開展全民義務(wù)植樹活動，今年全市城鄉(xiāng)完成義務(wù)植樹590萬株，極大地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)綠化工作。

（五）切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，確保森林資源安全

一是切實(shí)抓好森林防火工作。今年1月7日上午，召開了全市森林防火工作現(xiàn)場會，對全市森林防火工作進(jìn)行安排部署，副市長楊震在會上作了安排和要求。____年全年全市共發(fā)生一般森林火災(zāi)5起，未發(fā)生較大或重大森林火災(zāi)，全市連續(xù)____未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以內(nèi)。二是抓好林業(yè)有害生物防治工作。有序推進(jìn)林業(yè)有害生物普查，成功處置外來有害植物日本菟絲子入侵危害事件，林業(yè)有害生物防治檢疫目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo)，成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)，全市重大林業(yè)有害生物防治工作通過省政府檢查驗(yàn)收。三是加強(qiáng)木材供給和戰(zhàn)略儲備，認(rèn)真執(zhí)行限額采伐制度，年森林采伐限額控制在341456立方米，未出現(xiàn)超限額采伐情況。

（六）精心謀劃林業(yè)“十三五”工作

一是按照國家和省市相關(guān)要求，成立了“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確專人負(fù)責(zé)編制工作，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，初步確立林業(yè)“135”發(fā)展思路。即“十三五”期間：實(shí)現(xiàn)“一個穩(wěn)定”、完善“三大體系”、推動“五個轉(zhuǎn)變”。實(shí)現(xiàn)“一個穩(wěn)定”即：林木覆蓋率穩(wěn)定在40%左右，生態(tài)建設(shè)取得新成效。完善“三大體系”即：著力構(gòu)建完善林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和森林文化體系。推動“五個轉(zhuǎn)變”即：一是從造林為主向營林和保護(hù)為主轉(zhuǎn)變；二是從增加森林?jǐn)?shù)量向提高森林質(zhì)量轉(zhuǎn)變；三是從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變；四是從單一開發(fā)向立體開發(fā)轉(zhuǎn)變；五是從以一產(chǎn)業(yè)為主向二三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。二是明確了“十三五”林業(yè)建設(shè)主要指標(biāo)。通過管好現(xiàn)有森林資源，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到____年，全市林木覆蓋率穩(wěn)定在40％左右，森林蓄積量達(dá)到1284萬m（活立木蓄積量達(dá)到萬m），林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65億元以上（其中：生態(tài)旅游產(chǎn)值達(dá)到22億元），農(nóng)民從林業(yè)上獲得的人均收入達(dá)到 元以上。三是明確了退耕還林與營造林項目，天然林保護(hù)二期與生態(tài)公益林保護(hù)項目，城鄉(xiāng)綠化一體化與珍貴用材林基地建設(shè)，森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，林木種苗生產(chǎn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，森林防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、林業(yè)科技推廣與示范建設(shè)、林業(yè)改革、林業(yè)信息化與服務(wù)體系建設(shè)十大重點(diǎn)建設(shè)工程。

二、全面推進(jìn)依法治市，積極建設(shè)法治林業(yè)

____年，市林業(yè)局深入貫徹落實(shí)《中共德陽市委關(guān)于推進(jìn)依法治市的意見》，扎實(shí)推進(jìn)《德陽市林業(yè)局全面推進(jìn)依法治市工作方案》確定的各項工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，推動全市林業(yè)系統(tǒng)依法治市工作不斷深入開展。

（一）始終貫徹依法執(zhí)政理念

一是落實(shí)黨委書記法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員“一崗雙責(zé)”履行到位，成立市林業(yè)局全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立健全黨委決策機(jī)制，落實(shí)重大決策合法性審查，積極推行黨務(wù)公開。積極鼓勵干部職工加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，專門邀請省林業(yè)廳政策法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和市中級法院法官就行政訴訟法和行政執(zhí)法等進(jìn)行了專題講座。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述法報告制度，建立健全學(xué)法用法制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化。四是將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法治化軌道。全面貫徹落實(shí)《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》。

（二）始終堅持依法行政

一是落實(shí)行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的依法行政責(zé)任制、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，重大行政決策法定程序規(guī)范；行政規(guī)范性文件、重大處罰、重大強(qiáng)制和重大許可備案率達(dá)到100%。二是按照相關(guān)要求重新設(shè)置市本級林業(yè)行政許可目錄，目前我局本級行政審批共有13個大項21個小項。____年，市林業(yè)局窗口共計辦理市本級林業(yè)行政許可132件。三是落實(shí)依法行政“十項規(guī)定”和行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《德陽市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》，按照相關(guān)規(guī)定受理和辦理行政復(fù)議案件。

（三）始終堅持依法治林

一是深化平安林區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)平安林區(qū)示范創(chuàng)建活動，把工作著力點(diǎn)從打擊、防范、管控拓展到服務(wù)、管理、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)森林火險等公共事件快速反應(yīng)能力。二是依法維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益。不斷加強(qiáng)“12345”為民服務(wù)平臺建設(shè)，及時發(fā)布涉及林農(nóng)利益的方針、政策及法律法規(guī)等，全面暢通群眾訴求表達(dá)渠道。三是堅決依法打擊涉林違法行為，積極開展“雷霆行動”、“林地行動”、林區(qū)緝槍治爆、林區(qū)禁種鏟毒等打擊涉林違法犯罪專項行動。____年全市共立涉林刑事案件13起、偵破7起；受理林業(yè)行政案件59起、查處59起，行政案件查處率100%。四是促進(jìn)法律服務(wù)體系完善。加強(qiáng)天然林保護(hù)、退耕還林等民生領(lǐng)域法律服務(wù)，建立完善“一小時法律援助服務(wù)圈”，簡化程序手續(xù)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。

（四）始終堅持學(xué)法用法

一是深入開展法律“七進(jìn)”活動。建立健全黨委中心組法治專題集中學(xué)習(xí)制度，完善和落實(shí)局機(jī)關(guān)科級干部任職前法律知識水平測試制度，建立局機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。____年，局黨委中心組安排法治專題學(xué)習(xí)2次，基本實(shí)現(xiàn)了局務(wù)會、碰頭會和職工會會前學(xué)法。二是落實(shí)普法責(zé)任。全面實(shí)施普法規(guī)劃，按照局機(jī)關(guān)各科、室、處、站、局職責(zé)劃分，分門別類的開展林業(yè)法治宣傳教育工作。三是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)文明法治文化建設(shè)，建立局機(jī)關(guān)法制宣傳教育欄，在局門戶網(wǎng)站開辟“政策法規(guī)”專欄積極開展林業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)方針、政策的宣傳工作。

三、全面深化林業(yè)改革，不斷釋放改革活力

____年，市林業(yè)局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《貫徹落實(shí)市委七屆八次全會重要部署責(zé)任分工方案》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案和責(zé)任分工，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，定期召開專題會議，研究改革推進(jìn)事宜，加快推進(jìn)各項涉林改革穩(wěn)步實(shí)施。

（一）“量價分離”評估工作順利推進(jìn)

____年，森林資源資產(chǎn)“量價分離”評估納入全市改革事項，由我局牽頭負(fù)責(zé)，通過廣泛宣傳和制定具體操作細(xì)則，該項改革率先在綿竹和什邡進(jìn)行試點(diǎn)，兩市先后制定了《森林資源資產(chǎn)“量價分離”評估方案》，明確了指導(dǎo)思想，規(guī)范了評估范圍和操作辦法。森林資源資產(chǎn)數(shù)量調(diào)查與其森林資源資產(chǎn)估值分別由不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，既保護(hù)了林權(quán)所有者的既得利益，又保證了森林資源資產(chǎn)評估的質(zhì)量，進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款資產(chǎn)評估及備案登記的程序，確保了金融支林的健康發(fā)展。____年，在吸取試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，該項改革在全市全面鋪開，目前已初步形成改革經(jīng)驗(yàn)成果。截止____年底，全市已有110宗林地通過森林資源資產(chǎn)“量價分離”評估方式進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，32個林權(quán)所有者在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抵押貸款，貸款林地面積2.25萬畝，貸款金額7884萬元。

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