關(guān)于全市物業(yè)管理工作的報(bào)告

報(bào)告屬性

報(bào)告正文

__、副__，各位委員：

感謝市政協(xié)和各位政協(xié)委員長(zhǎng)期以來對(duì)我市物業(yè)管理工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)向市政協(xié)第十三屆第五次會(huì)議報(bào)告我市近年來物業(yè)管理工作有關(guān)情況。請(qǐng)予審議。

一、物業(yè)管理概況

近年來，我市物業(yè)管理工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。至去年底，我市有資質(zhì)的物業(yè)管理公司216家

二、主要工作情況

圍繞著促進(jìn)物業(yè)管理水平的提高、群眾生活居住環(huán)境的改善及城市檔次品位的提升，近年來我們主要做好以下工作:

1、不斷完善物業(yè)管理法規(guī)體系，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

2、引入招投標(biāo)機(jī)制，創(chuàng)造公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

3、整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范物業(yè)管理運(yùn)作

近年來我們針對(duì)一些業(yè)主反映較突出的問題，如物業(yè)管理不到位，服務(wù)質(zhì)量差，亂收費(fèi)和服務(wù)態(tài)度惡劣等問題，開展了兩次全市范圍的物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作。為使專項(xiàng)整治“不走過場(chǎng)”扎實(shí)而有效地開展，我們?cè)O(shè)立了有專人負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，并召開了全市近250人參加的動(dòng)員大會(huì)，就整頓的目的、范圍和重點(diǎn)等方面逐項(xiàng)提出了工作目標(biāo)與要求。同時(shí)，健全物業(yè)信訪投訴處理機(jī)制和反饋機(jī)制，要求物業(yè)管理企業(yè)對(duì)群眾反映的問題都要認(rèn)真核實(shí)及時(shí)辦理。整頓期間，處理群眾投訴余件，對(duì)群眾的投訴我們做到事事有回音，件件有著落，督促各物業(yè)管理企業(yè)限期整改，期間對(duì)兩起較嚴(yán)重的違法事件我們進(jìn)行了全市通報(bào)及降級(jí)和取消企業(yè)資質(zhì)的處理。市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，使物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)態(tài)度得到改善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，不少小區(qū)（大樓）業(yè)主滿意率達(dá)到90%以上，物業(yè)管理的聲譽(yù)有較明顯的好轉(zhuǎn)。

4、倡導(dǎo)“誠(chéng)信物業(yè)”，增強(qiáng)行業(yè)自律

樂、祥和的春節(jié)，年三十晚各企業(yè)的中層以上管理人員放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，深入到小區(qū)內(nèi)，與值班人員一道查看煙花鞭炮放后有無安全隱患，從而保證了我中心城區(qū)各物業(yè)管理小區(qū)無火災(zāi)事故的發(fā)生，同時(shí)不少物業(yè)管理人員從年初一凌晨3點(diǎn)起開始打掃煙花鞭炮放后的殘屑，使廣大居民在新年第一天便能看到整潔的環(huán)境。

5、實(shí)施老舊小區(qū)整治，改善廣大業(yè)主的居住環(huán)境

6、積極投身于開展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市活動(dòng)中

三、存在的矛盾、困難和問題

伴隨著物業(yè)管理的發(fā)展，我們也面臨著諸多矛盾、困難和問題，主要是：

1、市場(chǎng)機(jī)制還不完善，物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，行業(yè)發(fā)展后勁缺乏

2、作為新興行業(yè)，職責(zé)尚需進(jìn)一步理順

作為新興行業(yè)，法律法規(guī)體系雖已建立，但部門間的工作職責(zé)還需進(jìn)一步理順。目前，我市《小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的市政、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)有償委托事宜，尚未妥善解決，致使物業(yè)管理代人勞作，更加重了物業(yè)管理自身經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的供水、供電、供熱等單位應(yīng)向最終用戶收費(fèi)的問題，有關(guān)部門也沒有認(rèn)真貫徹，致使物業(yè)管理企業(yè)無償代收的現(xiàn)象仍然存在，且水電費(fèi)差額還需物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)，這很不合理。此外，物業(yè)管理小區(qū)的違法搭建、破墻開門、車輛停放、快餐經(jīng)營(yíng)等問題，按照有關(guān)職能宜由城管、規(guī)劃、環(huán)保、工商、房管、公安等部門依法處理。但由于一些法規(guī)的交叉，出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象，使物業(yè)企業(yè)在管理過程中，遇到這類問題得不到有力支持和及時(shí)解決，造成小區(qū)管理難度大大增加。

3、商品房維修資金尚未建立，尤其是帶電梯的小高層、高層住宅的電梯維修資金及小區(qū)技防設(shè)施的更新資金尚未建立

若干年后這些設(shè)施的維修更新少則幾十萬(wàn)元多則上百萬(wàn)元，業(yè)主將不堪重負(fù)，更會(huì)影響長(zhǎng)效管理并將導(dǎo)致物業(yè)管理退出。

4、物業(yè)管理從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，管理手段落后，服務(wù)離業(yè)主要求尚有差距

我市物業(yè)管理起步較晚，目前物業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，而企業(yè)虧損又難以引進(jìn)人才，致使善管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才緊缺。現(xiàn)在我們這支隊(duì)伍，3千多名管理人員中，多數(shù)為企事業(yè)單位下崗分流人員、退伍軍人和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，一般為初、高中學(xué)歷。因此，要較好的勝任物業(yè)管理工作尚有較大距離。同時(shí)，由于現(xiàn)行的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，物業(yè)管理中收費(fèi)難、收費(fèi)率低，致使70%左右的物業(yè)公司綜合實(shí)力較弱，缺乏發(fā)展后勁，也造成了不少物業(yè)管理企業(yè)管理辦法和管理手段還處于較落后狀態(tài)，整體水平不高。此外也有部分從業(yè)人員感到物業(yè)管理地位偏低，以致缺乏以人為本、敬業(yè)愛崗精神，導(dǎo)致服務(wù)不規(guī)范，侵犯業(yè)主權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使整體服務(wù)質(zhì)量不盡如人意。這些成為了我市物業(yè)管理工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。

四、下步工作打算和若干建議

1、進(jìn)一步完善物業(yè)管理法律法規(guī)體系，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

我們將以全國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例出臺(tái)為契機(jī)，結(jié)合近幾年我市物業(yè)管理運(yùn)作較成功和成熟的經(jīng)驗(yàn)，修訂我市物業(yè)管理?xiàng)l例，使之更具地方特色和操作性；其次，實(shí)行市區(qū)兩級(jí)主管部門組織的物業(yè)管理招投標(biāo)制度，建立全市范圍內(nèi)的專家評(píng)委庫(kù)，實(shí)施品牌物業(yè)在招投標(biāo)中的傾斜優(yōu)惠政策，使物業(yè)管理企業(yè)在“公開、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自我，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)趨向規(guī)范化；其三，進(jìn)一步加大行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)工作力度，建立物業(yè)管理企業(yè)在招投標(biāo)中承諾中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)核查制，以提高我市的物業(yè)管理整體服務(wù)水平。

2、建立新的物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制，實(shí)行分檔管理、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

我們將配合市物價(jià)管理部門做好物業(yè)管理成本核算工作，編制物業(yè)管理用工定額，使物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步貼近市場(chǎng)價(jià)值。同時(shí)制定我市的等級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使收費(fèi)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合起來，讓業(yè)主根據(jù)自身的消費(fèi)水平和消費(fèi)需求來選擇相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)，滿足不同層次的服務(wù)需求。

3，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高物業(yè)管理整體水平

我們?cè)趶?qiáng)化自身建設(shè)方面將繼續(xù)抓好宣傳教育，牢固樹立從業(yè)人員的以人為本、愛崗敬業(yè)精神，加強(qiáng)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。進(jìn)一步開展“比、學(xué)、趕、超”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督措施以提高物業(yè)管理收支透明度，保證居民所繳的費(fèi)用用到實(shí)處。同時(shí)還將加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大考核力度，促進(jìn)管理服務(wù)的進(jìn)一步規(guī)范。并將實(shí)施小區(qū)管理處主任責(zé)任制和上崗任職資格考試制，使每個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目在稱職的管理處主任管理下物業(yè)管理順利開展工作，為廣大的業(yè)主提供滿意的服務(wù)。

4、發(fā)揮業(yè)主大會(huì)作用，做好業(yè)主自治工作

為了充分發(fā)揮業(yè)主的自治作用，我們將首先做好實(shí)施物業(yè)管理兩年以上，還未成立業(yè)主管委會(huì)的小區(qū)業(yè)委會(huì)評(píng)選工作；其次開展業(yè)委會(huì)成員培訓(xùn)工作，使業(yè)主管委會(huì)既能代表業(yè)主利益，又能依法自治；第三，對(duì)那些不按法律有關(guān)規(guī)定操作的行為，我們將以指導(dǎo)和監(jiān)督，并予以制止和糾正，從源頭上制止物業(yè)管理糾紛的產(chǎn)生和增多。

5、采取措施逐步解決“停車難”問題，建立良好的小區(qū)公共秩序

隨著群眾生活水平的提高，近年來我市私家車數(shù)量急劇增加，小區(qū)停車難問題日益突出。為妥善解決這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題，我們擬將采取：一是對(duì)以后新建的樓盤，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，提高停車指標(biāo)，眼光放遠(yuǎn)，指標(biāo)做足，不留或少留遺憾；其次，對(duì)已建成小區(qū)我們將通過規(guī)范管理，挖掘內(nèi)部潛力并引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段，以彌補(bǔ)停車位的不足，即通過物業(yè)公司對(duì)小區(qū)道路的合理排位，確定行車路線，阻止亂停放現(xiàn)象，以提高車位的利用率，將出租改為他用的車庫(kù)一律恢復(fù)原有使用功能，以增加車位量，同時(shí)引進(jìn)室外立體式車庫(kù)盡量彌補(bǔ)小區(qū)車位的不足。同時(shí)也建議交警進(jìn)社區(qū)，指導(dǎo)和幫助物業(yè)管理企業(yè)制止車輛亂停放及有條件的允許一些車輛確實(shí)過多的小區(qū)在小區(qū)外圍道路上夜間劃線停車。小區(qū)“停車難”問題不是地方問題，而是全國(guó)普遍性問題，其形成具有一定的歷史原因，且要妥善解決涉及到的各方各面，需要全社會(huì)的共同努力，為此我們將積極引進(jìn)外地成功的做法，最大限度地解決小區(qū)停車難的問題。

6、目前我市物業(yè)管理正處于粗放型到規(guī)范化發(fā)展的過渡階段，更需要全社會(huì)為物業(yè)管理行業(yè)營(yíng)造相對(duì)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

建議工商、稅務(wù)、財(cái)政、勞動(dòng)等政府職能部門，在制定具體政策時(shí)，能多考慮目前物業(yè)管理的實(shí)際困難，在政策上給與傾斜和照顧。如稅務(wù)部門繼續(xù)減免物業(yè)管理收入的營(yíng)業(yè)稅（近幾年市財(cái)稅部門在營(yíng)業(yè)稅減免方面已給予很大的政策支持）；勞動(dòng)部門能考慮物業(yè)管理企業(yè)的“三金”操作問題；對(duì)98年前交付使用的并已實(shí)施物業(yè)管理的老小區(qū)采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法等。以多方面為物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)條件，幫助走出困境。

__、副__和各位委員：我市物業(yè)管理一直來得到市政協(xié)的精心指導(dǎo)和大力支持，在此我代表行業(yè)主管部門再次向你們表示感謝。我們殷切地期望待各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們今后一如既往地關(guān)心、愛護(hù)我市物業(yè)管理這一新生事物，扶植它茁壯成長(zhǎng)，使物業(yè)管理在進(jìn)一步改善廣大業(yè)主的居住質(zhì)量和創(chuàng)建現(xiàn)代化港城文明建設(shè)中作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家

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