鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察報告

報告屬性

報告正文

縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組：

20__年10月19日至11月12日縣黨風(fēng)廉政建設(shè)第二巡察組對我鎮(zhèn)進(jìn)行了全面巡察，____年1月12日，縣委巡察組對我鎮(zhèn)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋，在對鎮(zhèn)黨委、政府工作進(jìn)行正面評價的同時，重點指出鎮(zhèn)村工作中存在的六大類14個方面問題，并提出了改進(jìn)工作的針對性很強(qiáng)的具體指導(dǎo)意見和建議。青山鎮(zhèn)黨委、政府高度重視巡察反饋的問題，及時召開會議，統(tǒng)一思想，分解任務(wù)，明確責(zé)任，并結(jié)合鎮(zhèn)情實際制訂了整改方案，現(xiàn)將巡察整改情況匯報如下：

一、高度重視，迅速部署

青山鎮(zhèn)黨委、政府把縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見的整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓，要求全鎮(zhèn)上下深刻領(lǐng)會把握縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見精神，研究部署整改落實工作，盡全力抓緊抓好。一是召開黨政聯(lián)席會議專題學(xué)習(xí)巡察反饋意見，認(rèn)真分析，深刻反思。第一時間成立了書記任組長，鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任，細(xì)化分工。領(lǐng)導(dǎo)組小設(shè)辦公，抽調(diào)精干人員具體辦公，具體負(fù)責(zé)整改工作的推動落實。二是嚴(yán)格按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見，研究具體整改方案，擬定整改責(zé)任清單，建立工作臺賬，實行分類盤點銷號。三是召開由全體鎮(zhèn)村干、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會，通報縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見，專題學(xué)習(xí)巡察整改方案以及責(zé)任清單，促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析，落實責(zé)任，狠抓整改，注重實效。

二、正視問題，立行立改

圍繞縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見要求，青山鎮(zhèn)以壓實“兩個責(zé)任”為核心，以完善制度建設(shè)為抓手，以嚴(yán)格干部管理、嚴(yán)肅財經(jīng)制度、回應(yīng)群眾關(guān)切為重點，全面開展巡察整改工作，著力強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能教育，切實加大監(jiān)督檢查、案件查處、失責(zé)追究力度，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

(一)“兩個責(zé)任”落實不到位方面

一是主動壓實“兩個責(zé)任”。重新修訂《青山鎮(zhèn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施細(xì)則》，主動把“兩個責(zé)任”扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行好抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的各項職責(zé)，始終堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷推動“主體責(zé)任”落地生根，確保形成實實在在的工作支撐。緊緊抓住責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后制定或修訂《青山鎮(zhèn)____年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《青山鎮(zhèn)貫徹落實中央、省市縣委〈建立健全懲治和預(yù)__敗體系20__-____工作規(guī)劃〉的實施意見》等重要文件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解，將任務(wù)細(xì)化到部門，將責(zé)任落實到個人，緊緊扭住落實“兩個責(zé)任”的關(guān)鍵少數(shù)，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的懲防體系。同時，精心制發(fā)《青山鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，著力加強(qiáng)對各基層黨組織的監(jiān)督檢查力度，重點督促黨政班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，真正做到對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要“兩手抓、兩手硬”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的有效落實。二是著力拉緊作風(fēng)建設(shè)紅線。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委有關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，印發(fā)《青山鎮(zhèn)____年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，把作風(fēng)建設(shè)和整治腐敗擺在更加突出的位置，先后出臺《青山鎮(zhèn)嚴(yán)明群眾工作紀(jì)律嚴(yán)格干部作風(fēng)問責(zé)辦法》、《青山鎮(zhèn)作風(fēng)效能督查工作辦法》、《青山鎮(zhèn)____年度機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評辦法》等文件，專項查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。____年上半年，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共編發(fā)《作風(fēng)效能建設(shè)通報》5期，對10多名鎮(zhèn)村干部予以通報批評并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰;立案2件，辦結(jié)1件，堅決查處了茅坪村原黨總支副書記石培文騙取庫區(qū)移民扶持資金的問題并給予黨內(nèi)警告處分。

(二)干部管理不嚴(yán)格方面

一是硬化措施。制定干部分工文件，定崗明責(zé);印發(fā)《青山鎮(zhèn)____年度村級目標(biāo)管理考評實施意見》，嚴(yán)肅考評;制定《青山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考勤管理制度》、《青山鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理考核暫行辦法》、《青山鎮(zhèn)督查督辦工作制度》和《青山鎮(zhèn)____年督查工作要點》，嚴(yán)格管理，認(rèn)真督查。二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。印發(fā)《青山鎮(zhèn)“改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)宗旨意識”大討論活動實施方案》，集中開展思想教育活動，持續(xù)抓好干部不作為、慢作為問題整頓，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和宗旨意識，從思想的根源杜絕不敢擔(dān)當(dāng)、遇事推諉的想法，著力營造想干事、爭干事的工作氛圍。三是深化服務(wù)。制定《青山鎮(zhèn)“三駐”服務(wù)活動實施方案》，下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)推行鎮(zhèn)村干部工作責(zé)任網(wǎng)格工作制度的通知》，持續(xù)推進(jìn)以“駐村解難題、駐組摸民情、駐戶辦實事”為內(nèi)容的“三駐”活動，認(rèn)真推行鎮(zhèn)村干部工作責(zé)任網(wǎng)格制度，讓鎮(zhèn)村干部真正沉下身子深入田間地頭，惠民智、謀民策、解民憂，讓群眾有更多的“獲得感”。

(三)“八項規(guī)定”精神執(zhí)行不嚴(yán)格方面

一是重新修訂鎮(zhèn)級財經(jīng)管理制度，強(qiáng)化公務(wù)接待、差旅費、會議費、打印、印章、政府采購等9個方面的制度約束。二是開展機(jī)關(guān)財務(wù)清理，梳理煙、茶葉、土特產(chǎn)等不合理支出20.34萬元并進(jìn)行糾正。三是取消了無依據(jù)的津補(bǔ)貼發(fā)放文件，開展整治濫發(fā)津補(bǔ)貼和公款私存問題專項行動，抽調(diào)精干人員，成立專門組織，對20__年以來鎮(zhèn)村發(fā)放的各類津補(bǔ)貼進(jìn)行了清理，清理各類津補(bǔ)貼290余萬元并及時將違規(guī)發(fā)放的20__年度考勤獎、考學(xué)獎合計5.47萬元收繳縣財政。四是認(rèn)真落實公車改革要求，嚴(yán)控公車使用，杜絕私車有償公用和私車公養(yǎng)，對私車有償公用的舒從斌、熊登華等2位干部已報銷的700元車費全部予以追繳并給予批評教育。

(四)“三公經(jīng)費”支出較大方面

為切實壓縮經(jīng)費支出，解決“三公”經(jīng)費支出過大問題。一是鎮(zhèn)黨委、政府在過去管理制度的基礎(chǔ)上針對管理漏洞和不足制定了《青山鎮(zhèn)“三公經(jīng)費”管理制度》，重點對公務(wù)用車運行維護(hù)、公務(wù)招待等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，從嚴(yán)控制;二是強(qiáng)化監(jiān)督每月定期對“三公經(jīng)費”支出情況進(jìn)行公示，廣泛接受監(jiān)督。

(五)財經(jīng)管理不規(guī)范方面

一是重新修訂財經(jīng)管理制度，嚴(yán)格財務(wù)審批報銷程序，實行集體研究和一支筆審批制度，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長組成的財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，所有公務(wù)支出由經(jīng)辦人簽字，有關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，統(tǒng)一提交鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后經(jīng)紀(jì)委書記簽批、鎮(zhèn)長審核用印后，黨政辦財務(wù)經(jīng)辦人從備用金中支付，大額支出經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究后，交由財政所統(tǒng)管會計和資金會計入賬支付。二是抽調(diào)紀(jì)檢、財政、民政等部門工作人員，成立財務(wù)清理工作組，對敬老院____年之前的賬務(wù)進(jìn)行清理封存，清理出結(jié)余資金64.23萬元全部轉(zhuǎn)入財政所農(nóng)村“三資”下設(shè)的敬老院賬戶下，其賬務(wù)由財政所安排專人代管代做并實行財務(wù)收支集體會審、大額支出報備審核、臨時用車派簽以及資金支付制度。同時，將綜治協(xié)管員程大德、張英蓮的工資供給渠道從敬老院調(diào)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，并從____年起五保戶補(bǔ)助統(tǒng)一通過“一卡通”打卡發(fā)放，堅決杜絕代領(lǐng)。三是抽調(diào)紀(jì)檢、財政、黨政辦等部門工作人員，成立債權(quán)債務(wù)清理工作組，對鎮(zhèn)政府歷年來的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，清理各類債權(quán)債務(wù)4149.81萬元。四是配合上級主管部門集中開展計生社會撫養(yǎng)費和垂直單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷業(yè)務(wù)費專項整治行動，整治清理社會撫養(yǎng)費191筆、213.69萬元，攤派支出5筆31.1698萬元，收繳違紀(jì)資金0.2萬元。

(六)群眾反映強(qiáng)烈的問題方面

青山鎮(zhèn)始終堅持以民為本的治理導(dǎo)向，千方百計增加民生福祉，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，能立即解決的立即解決，能限期解決的限期解決，能逐步解決的分計劃解決，不能解決的努力做好群眾解釋工作。關(guān)于堯塘村牌坊組硤石口群眾要求安裝自來水的問題已落實，牌坊自來水工程已完成施工。關(guān)于蓮花河道路、街道河堤、茅坪村下店組良田水毀嚴(yán)重，亟待修復(fù)的問題已落實，相關(guān)項目工程已完成施工。關(guān)于姜河太河組、湯店和平、土門組、堯塘五沖組要求修水泥路的問題已部分落實，五沖水泥路已完成項目招標(biāo)，目前正在施工;姜河太河組、湯店和平、土門組由于修水泥路惠及人口少，不符合縣里新修水泥路相關(guān)政策，村里已出具相關(guān)書面說明。關(guān)于青山街道老街居民要求進(jìn)行棚戶區(qū)改造的問題已落實，我鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目已啟動，____年計劃改造搬遷安置90戶，相關(guān)確權(quán)已完成。關(guān)于老政府資產(chǎn)閑置，多名退休老干部住危房急需安置的問題已部分落實，由于鎮(zhèn)政府財力有限以及經(jīng)濟(jì)下行，老政府資產(chǎn)一時難以處置;但老干部住房問題已解決，目前正在積極動員老干部搬至新區(qū)公租房居住。關(guān)于堯塘村陳沖美好鄉(xiāng)村支出混亂、債務(wù)不清問題已落實，鎮(zhèn)成立債務(wù)清理組對堯塘村陳沖美好鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了清理，清理各類債務(wù)55項114.99萬元并按程序辦理了入賬手續(xù)。關(guān)于集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)負(fù)債較大問題，鎮(zhèn)已成立債權(quán)債務(wù)清理工作組，清理各類債務(wù)1970.73萬元，目前正在多方化債中。關(guān)于青山河流污染嚴(yán)重和林政管理混亂的問題，我鎮(zhèn)已制定了相關(guān)措施，爭取了相關(guān)項目，目前正在積極改善中。

三、鞏固成果，確保長效

通過縣委對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察和我鎮(zhèn)對巡察反饋意見逐項整改，進(jìn)一步加強(qiáng)了我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步壓實了“兩個責(zé)任”，對我鎮(zhèn)全體黨員干部進(jìn)行了一次集體警示教育，敲了警鐘、打了警板，鎮(zhèn)村干部作風(fēng)有了很大的改變，工作成效有了明顯提升，起到了抓早、抓小、抓預(yù)防的作用，找出了工作中存在制度不健全，檢查無常態(tài)，管理不到位，執(zhí)紀(jì)不堅決等問題。下一步我們要繼續(xù)緊盯自身的問題，堅持整改不放松，抓緊抓實抓兌現(xiàn)，工作中進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個責(zé)任”，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出問題導(dǎo)向，敢于頂真碰硬，增強(qiáng)“四個意識”，注重自身建設(shè)，注重長效管理，推動新常態(tài)，在貫徹中央“八項規(guī)定”精神上態(tài)度堅定，措施有力，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實抓好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，為奪取脫貧攻堅的全面勝利，為“四項重點工作”的快速推進(jìn)，為青山跨域發(fā)展推動提供堅強(qiáng)有力的組織保證和紀(jì)律保證。

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