導語：這份鄉鎮調研報告，為您把基層實情摸得更透、看得更清。不空談理論，重點在于呈現真實見聞與思考脈絡。寫稿時拿它當參照，思路不卡殼，內容不跑偏，落地感自然就來了。
報告屬性
| 適用對象 | 剛接手寫材料的鄉鎮新人，文字基礎一般，需要照著模板學，不太懂怎么結構化表達。 |
| 使用場合 | 這是給上級部門看的鄉鎮機關效能建設調研報告，用在工作匯報、經驗交流或政策制定借鑒場合，主要用來展示做法、分析問題、提建議。 |
| 核心內容 | 講清楚咱們鄉做了啥（聽證制、承諾制、監督平臺），還存在干部素質低、作風差、考核亂等問題，最后提了怎么改進建議。 |
| 內容體量 | 2500字 |
| 報告關鍵詞 | 效能聽證會、干部承諾制 |
報告正文
在機關效能建設中，我鄉結合本地實際，積極探索，力求在制度建設上下功夫，在工作創新上下功夫，在注重實效上下功夫，在機關效能建設中涌現出不少創新舉措：
1、效能聽證制度。通過召開聽證會的方式，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，促進了機關日常工作。其主要做法：一是在舉行聽證會之前，由駐村指導員、村級宣傳員等將有關問題上報鄉效能辦，效能辦匯總后確定聽證議題、參加對象、時間地點等。二是聽證議題確定后，制定工作計劃，提前一周把聽證會的議題、時間和地點通過廣播、公告等途徑向廣大干部群眾公布。三是通過群眾自愿報名和鄉邀請兩種方法產生聽證代表，聽證員主要由鄉黨委班子成員和干部組成。四是由鄉黨委政府組織召開聽證會，采取聽證代表提問聽證員釋疑的互動方式，由聽證代表陳述自己的意見和建議，聽證員就有關內容即時與聽證代表進行討論，解釋說明有關情況。對形成一致意見的問題，可宣布聽證結論，未形成比較一致意見的問題，不作結論，由鄉黨委政府再進行研究。五是效能聽證會后，對效能聽證會上反映的問題確定落實措施。對暫時不能落實的，作出限時承諾。落實情況通過政務公開欄、告知說明書以及會議通報等形式及時向群眾反饋。
2、機關干部承諾制。以機關干部承諾制為抓手，著力解決干部行為不規范問題。要求每位干部根據本職工作，以書面和會議表態發言相結合的形式，對本月工作的重點內容、工作措施、工作目標等作出承諾。效能監督員對機關干部每月工作進行監督，對完不成任務的下發通知書，分別責令說明情況、進行誡勉談話或限期整改。
3、政務監督平臺。一是公開政府行為。在鄉機關宣傳窗公布全鄉機關工作人員的姓名、職務、承諾工作事項、投訴電話，確保政務信息公開、透明、充分、完整，接受群眾監督。二是健全監督制度。鄉里確定一名黨政班子成員進行效能監督，負責檢查事項辦理、承諾情況和填寫廉政勤政報表等。三是加強投訴處理。進一步整合意見箱、投訴電話、信訪室等，規范投訴處理和考核機制。
一、鄉鎮機關效能建設需要重點解決的問題
從調研情況來看，鄉鎮機關效能建設中，還不同程度地存在著思想認識不夠到位、進展不夠平衡、措施不夠扎實和群眾滿意度不夠高等問題，與鄉鎮機關在推進八八戰略、建設平安浙江進程中承擔的責任還有相當的差距。鄉鎮機關效能建設需要重點解決的問題，主要是以下幾個方面：
1、進一步提高鄉鎮干部素質能力問題。通過近年來的干部調整充實和加強學習培訓，鄉鎮干部隊伍的素質能力有了一定改善，但鄉鎮干部素質不高、本領恐慌現象依然比較突出，專業技術人員相當缺乏。從問卷調查來看，認為部分鄉鎮干部素質不高、作風不實是影響鄉鎮機關效能建設首要因素的占49.8%。具體表現為：一是宗旨觀念和服務意識不夠強。一些鄉鎮干部對全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執政為民的本質認識不夠，理想信念淡化，與人民群眾的感情有所疏遠，缺乏為農村群眾辦實事辦好事的熱情。二是工作能力有待提高。突出表現為缺乏三種能力：帶領群眾致富的能力，依法行政的能力，做群眾工作的能力。一些鄉鎮干部有為群眾辦事的愿望，但對工作中出現的新情況新問題研究不夠，政策把握和依法行政能力欠缺，難以開創工作局面。部分年輕干部沒有掌握面對面做群眾工作的方法。三是干部人才資源匱乏。目前，鄉鎮非常缺乏農技、信息、經貿、城鎮建設、金融、管理、法律等方面的人才。從鄉鎮干部隊伍的結構來看，存在嚴重的青黃不接問題。年紀輕、文化程度高的鄉鎮干部數量少，少數素質好的年輕干部往往錄用不久即被縣級機關挖走。一批年齡較大、文化程度不高的干部仍是鄉鎮機關的主體，他們主要靠吃老本，雖有實踐經驗，但知識更新不夠，開拓創新精神不強。四是學習培訓質量需要提高。近年來，干部學習培訓較多，但學習培訓的實效性不夠。一些培訓形式主義嚴重，如何通過學習培訓，真正提高鄉鎮干部為三農服務的知識和水平，是一個緊迫的課題。
2、進一步轉變鄉鎮干部工作作風問題。有的鄉鎮干部習慣于坐堂門診，不搞上門服務，群眾對此十分不滿。鄉鎮干部進村少入戶少，到村主要是去村黨支部和村委會主要負責人家里，蜻蜓點水，與普通村民接觸很少，幫助群眾解決實際問題的更少。
3、進一步完善鄉鎮績效考核機制問題。績效考核，包括對鄉鎮機關的考核和對干部個人的考核兩部分。目前，對鄉鎮機關的年度考核，往往無所不包，而且有名目繁多的目標責任制，動輒一票否決。考核機制的不完善，帶來鄉鎮行政行為的無序化，在相當程度上影響了鄉鎮機關效能的提高。
二、關于抓好下階段鄉鎮機關效能建設的若干建議
下一階段的鄉鎮機關效能建設，結合實際，以抓效能、強服務、促小康為主題，明確重點，加大力度，整體推進，務求實效。
1、深化思想認識，加大工作力度。要對鄉鎮及干部進行機關效能建設的再教育再發動，進一步引導廣大鄉鎮和鄉鎮干部增強對開展機關效能建設重要性與必要性的認識，有針對性地解決思想認識問題。一要注意把握好機關效能建設的特點，防止和克服效能建設與三個代表重要思想學教活動、十六大精神主題教育等思想教育活動差不多的思想，做到動真、抓實、過硬;二要注意統籌兼顧、全面推動各項工作，防止和克服單打一、游離中心兩張皮的思想，做到兩促進、兩不誤三要注意狠抓工作落實，防止和克服轟轟烈烈走過場、冷冷清清無所謂和先緊后松等收場的思想，真正把效能建設抓實抓好。
2、多辦實事好事，解決突出問題。解決群眾生產生活中存在的突出問題，以實際成效取信于民。一是繼續開門征求意見。有條件的鄉鎮可以推廣和借鑒效能聽證會制度，定期聽取群眾對鄉鎮機關效能建設的意見建議。二是集中開展一次為民辦實事活動。建議將集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。
3、規范工作載體，密切聯系群眾。要創新載體，建立聯系群眾的各項制度，逐步使聯系群眾工作經常化、制度化，推動鄉鎮機關及鄉鎮干部進一步轉變作風，密切黨群干群關系。一是創三到。即服務到農家，幫忙到企業，增收到村居。二是推三進。即政策法規進萬家，文化活動進萬家，科技衛生進萬家。通過三進，增強廣大農民的思想道德和科學文化素質，豐富農村文化生活，提高農民生活質量。
報告格式怎么寫
標題點明主題，開頭有引言，正文分“做法—問題—建議”三塊，每塊帶小標題，結尾沒落款但條理自洽。
