2026關于縣鄉人大及縣鄉換屆選舉工作的調研報告

報告屬性

報告正文

尊敬的各位省、市人大領導：

按照省里確定的調研題目，以縣鄉人大工作和縣鄉人大換屆選舉工作為主要內容，通過訪談、召開座談會、查閱歷史資料等有效形式，開展了全面細致的調查研究活動，并形成調研報告。現將具體情況做如下匯報：

一、關于縣鄉人大工作

縣鄉人民代表大會是縣鄉代表人民利益和意志管理地方人或事物的權力機關，也是全國人民代表大會制度的基礎，做好縣鄉人大工作既有十分重大的政治意義，也是我們義不容辭的責任。幾年來，縣人大常委會在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞中心工作，認真履行法定職權，同鄉鎮人大保持經常聯系，緊密溝通，積極發揮兩級人大作用，為地方經濟和社會各項事業發展作出了應有貢獻。

(一)工作情況

1、認真召開縣鄉人大會議。根據法律的有關規定，每年至少召開一次縣級人民代表大會，會期一般3天左右，無選舉事項時，會期不少于2天。會議聽取審議縣人大常委會和“一府兩院”工作報告，履行相關法律職責和程序。鄉鎮人代會按法律要求每年舉行兩次，會期不少于1天。縣人大常委會會議每兩個月舉行一次，會議內容基本按年初制定的《工作要點》進行，具體召開時間由主任會議確定。

2、依法討論、決定重大事項。依法討論決定重大事項是人大常委會依法行使監督權的核心，我們認真研究，積極探索工作方式方法，逐漸充實工作內容。縣人大常委會于__年制定了《輝南縣人大常委會關于討論和決定本行政區域內重大事項的暫行規定》，依法決定重大事項，使常委會討論決定重大事項職權的行使有法可依，逐步實現法制化、規范化。除對“__”規劃編制，計劃、預算執行情況和決算、預算調整等作出決議、決定外，還將生態環境建設、重點工程建設、群眾關心的熱點問題列為重大事項，由常委會依法審議作出決定，促進了相關工作的推進。

3、認真開展監督工作。這既是法律賦予人大常委會的權力，也是我們主要的工作手段。在工作中，我們認真依照《監督法》，結合“一府兩院”的工作實際，圍繞縣委中心工作、經濟發展及人民群眾關注的熱點難點，制定本年度《工作要點》，根據要點安排，聽取“一府兩院”工作報告，依法開展三查(察)活動，并在常委會會議上聽取審議相關工作報告，監督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權，推進了社會各項事業的發展。

4、切實做好人事任免。人大常委會堅持黨管干部和人大常委會依法任免干部有機結合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態發言、實施監督等工作程序，力求對干部的任命做到“任前知情、任時知人、任后知行”。

5、充分發揮代表作用。代表作用發揮的程度，決定人大工作的力度。常委會牢固樹立對代表負責、為代表服務的觀念，積極為代表履職創造條件。一是認真辦理代表建議。__年，常委會制定印發了《輝南縣人民代表大會常務委員會督辦代表重點建議、批評和意見辦法》，梳理確定年度重點建議，以點促面，提高了代表建議辦理質量。對人民群眾關注的“建立棄管小區長效管理機制”、“增加城區公廁數量”、“暢通十字街斑馬線”等重點建議，常委會組織常委和代表，多次對建議的辦理過程進行明查暗訪，經常委會審議，以票決方式對“滿意度”情況進行表決，并在電視臺公告表決結果。對辦復效果差的代表建議進一步跟蹤督辦，多次聽取承辦部門的報告，督促整改，直到代表滿意為止。通過嚴格督辦代表建議，促進了全縣各項事業的發展。二是為代表履職提供保障。通過邀請代表列席常委會、向代表寄發《輝南人大工作》、開展新聞報道等多種形式讓代表了解工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權、監督權。幾年來，堅持實行常委會聯系代表制度，定期走訪代表，積極為代表提供便利條件和營造良好的環境。三是為代表組建活動陣地。在全縣11個鄉鎮、朝陽鎮社區管理服務中心和經濟開發區，建立了13個代表聯絡辦公室，141個行政村建立了代表之家，構筑了發揮代表作用的陣地，更加有效地指導鄉鎮人大開展工作，使鄉鎮人大工作不斷走向規范化、制度化的軌道。

6、著力加強自身建設。縣人大常委會始終把加強自身建設作為依法履職的重要基礎，結合工作實際，進一步建立健全常委會工作的制度體系，完善機關內部管理制度，不斷促進人大工作科學化、規范化、法制化。特別是在當前新的政治常態下，更加嚴格執行___的有關規定，克服過去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設適應新形勢。

(二)縣鄉人大工作中存在的問題

1、思想認識還需提高。在現實生活中，縣鄉兩級人大尤其是鄉鎮人大的地位和作用尚未得到重視和有效發揮，有相當一部分人認為最高權力機關是黨委、政府，而不是人大，對人大的權力和義務缺乏正確的認識。

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