外委施工安全管理制度
1、目的和依據
為加強公司各項外委、外包、保產、施工等項目的安全管理,避免人身和其他各類事故的發生,根據《中華人民共和國安全生產法》第四十六條和公司《安全生產責任制》的規定,制定《外委施工安全管理制度》,并下發執行。
2、適用范圍
本制度適用于公司區域內所有的外委、外包、保產、施工單位(以下統稱為外委方)的現場安全、文明生產的監督管理。
3、監督管理部門職責
3.1安全管理部、主管業務部門(包括工程部、設備部、供應部等)和項目主體單位是對外委方實施安全監管、考核的主管部門,依照本規定,全面負責公司范圍內外委方的安全監督管理工作。
3.2各項目主體單位的負責人為本部門安全責任第一人,全面負責轄區內外委方安全監督管理工作和事故的調查、處理等工作。
3.3審控部負責簽訂合同時,對安全協議、技術協議簽訂的審查工作。
4、資質審定
主管業務部門(包括工程部、設備部、供應部等)和項目主體單位負責各項目的外委方的資質審查工作,審查合格后,方可參加招投標。
4.1資質審定的內容
4.1.1外委方必須提供承攬工程相應的等級資質材料(包括市級以上主管部門的資質等級證書、企業法人營業執照);
4.1.2具有施工作業所需的安全防護器材、檢測、檢驗儀器、設備或設施;
4.1.3外委方已健全施工人員的日常安全教育、培訓和考核制度,并保證有專人嚴格組織實施;
4.1.4外委方特種作業人員已取得《特種作業證》;
4.1.5施工作業人員人數在25人以上的,必須配備專職安全管理員,25人以下的,可指定兼職安全管理員,安全管理人員必須持有相應的資質證書。
5、合同簽訂
5.1工程項目招投標結束,確定外委方和工程造價后,由主管業務部門和外委方擬定合同。
5.2合同簽訂前由項目主體單位和外委方簽訂安全協議和技術協議。
5.3安全協議和技術協議簽訂后,方可簽訂商務合同。
6、安全協議的簽訂
在外委方確定后由項目主體單位負責與其簽訂安全協議書。
6.1簽訂安全協議前,外委方必須向公司繳納一定數額的安全保證金,安全保證金的繳納由外委方持擬定的商務合同到安全管理部開具繳費通知單,到財務繳納安全保證金,根據合同金額的不同所需繳納的安全保證金如下:
6.1.1合同金額在100萬元以下,需交納2萬元安全保證金。
6.1.2合同金額在100-500萬元之間,需交納3萬元安全保證金。
6.1.3合同金額在500-1000萬元之間,需交納4萬元安全保證金。
6.1.4合同金額在1000萬元以上,需交納5萬元安全保證金。
6.2外委方在與項目主體單位簽訂安全協議后,持財務部出具的現金收據到安全管理部簽字后,到審控部蓋合同章,安全協議和技術協議作為商務合同的附件。
7、施工過程中的安全考核
外委方在施工、作業過程中違反國家各項安全法規、標準和安全協議相關條款,安全管理部、主管業務部門和項目主體單位將依據相關規定對其進行考核。
8、安全保證金的退款
8.1施工結束后經主管業務部門驗收合格出具驗收證明,外委方持安全保證金退款申請及繳納安全保證金收據(收據丟失按保證金金額5%處罰)到項目主體單位安全科辦理退款事宜。
8.2由項目主體單位安全科出具《安全保證金退款審批單》,主管廠(部)長簽字,加蓋廠(部)公章,并附帶對該施工單位安全生產違章情況考核明細,經安全管理部簽署意見后,到財務部辦理退款手續。
9、施工開工的安全條件限制
9.1凡施工現場狀況不符合有關安全技術標準或者不具備開工所需安全條件的,不準開工。
9.2施工人員進廠時,由項目主體單位安全科進行現場安全交底,并做好記錄。
9.3施工人員進入廠區后,未經項目主體單位現場負責人許可,不得隨意進入非施工區域。
10、施工安全技術措施
施工單位在編制施工組織設計時,必須根據工程狀況和現場條件,制定和組織落實專項施工安全技術措施,并向所有施工人員進行安全技術交底,安全技術措施應當符合國家有關標準、行業標準或者地方標準。
11、施工安全教育
11.1開工前,項目主體單位組織外委方的施工人員進行必須的安全教育和技術培訓,并經考核合格后方可上崗。
11.2特種作業人員必須持證上崗。
11.3施工人員更換工作崗位前必須重新進行安全教育和技術培訓。
12、施工機具和防護用品的安全確認
施工機具和防護用品在使用前應按照規定的安全技術標準進行安全性能試驗,檢驗合格后方可使用。
13、安全用電
13.1施工臨時用電的設備和線路設置必須符合行業安全規定。
13.2露天設置的臨時用電設備,要有防雨設施。
13.3所有電氣設備必須有接地或接零保護。
13.4外委方要有專人負責停、送電,并嚴格執行“兩票、三制”,并有保證安全的組織措施和技術措施。
13.5在高壓線路附近施工時,必須有專人監護并采取相應的防護措施。
13.6手持行燈、潮濕區域內的臨時照明必須采用安全電壓。
14、勞保防護品的使用
施工作業時,勞保防護品必須穿戴整齊規范,安全帽必須系好帽帶,安全帶要高掛低用。
15、特殊作業的管理
屬于特殊作業范圍的必須按照公司《八項特殊作業管理制度》的規定,辦理作業票證和相關手續,并采取相應的安全措施。
16、現場文明施工的管理
16.1要自覺維護廠內環境衛生,施工材料要堆放整齊。
16.2現場要做到工完、料盡、場地清,施工垃圾要集中堆放并及時進行清理。
17、道路交通的安全管理
外委方的車輛狀況必須符合公司《廠區道路交通管理規定》的規定,駕駛人員必須持證上崗,遵守交通規則。
18、施工安全防護設施的設置
18.1外委方應當按照有關的國家標準、行業標準或地方標準,在施工現場設置安全防護設施,并設立醒目的警示標志。
18.2建設工程涉及公共安全的,施工單位應當按照有關規定,在施工現場周圍設置專項的公共安全防護設施。公共安全防護設施的有關費用應當在施工承包合同中約定。
19、施工機具的安裝、使用
19.1在安裝前,應當按照規定的安全技術標準進行檢測,經檢測合格后方可安裝。
19.2在使用前,應當按照規定的安全技術標準進行性能試驗,經驗收合格后方可使用。
19.3在使用期間、應當指定專人負責維護、保養,保證其完好、安全。
20、施工安全檢查
20.1項目主體單位對本區域的外委方作業進行定期的安全綜合檢查和安全專項檢查,并做好檢查記錄。發現隱患及時書面通知施工單位限期整改,并進行整改檢查,做好整改檢查記錄。
20.2安全管理部負責對公司范圍內的外委施工作業進行全方位、不定期抽查,并做好抽查記錄,有權直接責令施工單位對違規行為進行限期整改。
20.3對未按時完成整改和重復發生的違規違紀現象以及項目主體單位監管不力的,安全管理部除對乙方考核外,還要對項目部進行考核。
